ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі
12 грудня 2023 року ЛуцькСправа № 140/30488/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 вказаного Закону, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет Україна на відповідний рік), в межах строку звернення до суду.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є непрацюючим пенсіонером, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення. Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 у справі № 140/10629/20 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 19.12.2019 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік). Позивач зазначає, що після прийняття вказаного судового рішення у період з серпня по листопад 2021 він перебував у трудових відносинах, а тому підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” йому не виплачується. Позивач вказує, що враховуючи рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 №6-р/2018, має право на щомісячне отримання встановленого статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач виплату підвищення до пенсії не здійснює, чим допускає протиправну бездіяльність.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав.
29.11.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки спір між сторонами уже вирішено по суті відповідно до рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 у справі № 140/10629/20.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 у справі №140/10629/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 19.12.2019 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом про Державний бюджет на відповідний рік).
На виконання рішення суду від 30.04.2021 у справі №140/10629/20 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області здійснено ОСОБА_1 за період з 19.12.2019 по 31.07.2021 нарахування виплату підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, сума нарахувань за вказаний період з 19.12.2019 по 31.07.2021 становить 74609,16 грн, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №907540880065, розрахунком суми, що підлягає виплаті згідно рішення суду, листом відповідача від 04.12.2023 № 0300-0902-7/70160.
Як слідує з матеріалів справи та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1 у період з серпня по листопад 2021 року включно перебував у трудових відносинах з ТОВ «Україна Інжиніринг», про що також свідчать Індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) від 14.09.2023. Відповідно, починаючи з серпня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області припинено нарахування позивачу підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії №907540880065, розрахунком суми, що підлягає виплаті згідно рішення суду, листом відповідача від 04.12.2023 № 0300-0902-7/70160.
Пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи те, що згідно рішення суду від 30.04.2021 у справі №140/10629/20 ГУ ПФУ у Волинській області з серпня 2021 року припинило здійснювати ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у зв'язку з його працевлаштуванням, тобто вказане рішення суду було виконане до зміни правового статусу позивача, тому, на думку суду, заявлені у цій справі позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, в межах строку звернення до суду підлягають вирішенню по суті, оскільки фактично виник новий спір, відтак у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі належить відмовити.
Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О. О. Андрусенко