1-кс/754/3846/23
Справа № 754/17486/23
УХВАЛА
Іменем України
07 грудня 2023 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю особи, якою подано скаргу, ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
04 грудня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України.
Скарга ОСОБА_3 обґрунтовується тим, що 07 липня 2023 року Деснянським УП ГУНП у м. Києві на підставі його заяви від 06 липня 2023 року внесено до ЄРДР за № 12023105030000692 відомості про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 384 КК України. В даному кримінальному провадженні він має права потерпілого, отримав відповідну пам'ятку, 20 вересня 2023 року був допитаний дізнавачем в якості потерпілого. В подальшому, рішенням Деснянського районного суду м. Києва у справі № 754/11546/23 було скасовано постанову дізнавача ОСОБА_5 від 26 липня 2023 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні. Після призначення старшим групи дізнавачів - дізнавач ОСОБА_6 сформував постанову без дати про зміну процесуального статусу особи у кримінальному провадженні, яка не передбачена нормами КПК України. 28 листопада 2023 року ОСОБА_3 , як потерпілим у кримінальному провадженні, було подано до уповноважених прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у вказаному кримінальному провадженні клопотання про скасування вищевказаної постанови дізнавача, в якому ним було обґрунтовано незаконність рішення дізнавача про зміну процесуального статусу. 01 грудня 2023 року ним на електронну пошту було отримано лист Деснянської окружної прокуратури м. Києва від 01 грудня 2023 року № 59-11474ВИХ-23, який за своїм змістом є відмовою на його клопотання. Вказана відмова не оформлена вмотивованою постановою у відповідності до вимог ст.ст. 110, 220 КПК України, а відтак його клопотання не було розглянуто у відповідності до вимог КПК України.
У зв'язку з чим, особа, якою подано скаргу, просить зобов'язати уповноважених прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692, розглянути його клопотання від 28 листопада 2023 року та надати відповідь встановленої ст.ст. 110, 220 КПК України форми, в триденний строк, з дати отримання ухвали суду.
Ухвалою слідчого судді від 04 грудня 2023 року за вказаною скаргою було відкрито провадження та призначено розгляд скарги на 07 грудня 2023 року на 12 год. 45 хв.
06 грудня 2023 року ОСОБА_3 було подано до суду клопотання про доповнення тексту скарги від 04 грудня 2023 року наступними відомостями:
1/ по суті скарги тим, що 01 грудня 2023 року ним було подано до уповноважених прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва клопотання про перевірку виконання дізнавачем письмових вказівок прокурора ОСОБА_4 від 04 жовтня 2023 року у кримінальному провадженні № 12023105030000692. Листом Деснянської окружної прокуратури м. Києва від 04 грудня 2023 року йому було надано відповідь, яка за своїм змістом є відмовою на його клопотання, вказана відмова не оформлена вмотивованою постановою у відповідності до вимог ст.ст. 110, 220 КПК України та свідчить про бездіяльність прокурора;
2/ мотивувальну частину скаргу, тим що уповноважені прокурори Деснянської окружної прокуратури м. Києва не здійснили процесуальних дій щодо розгляду його клопотання від 01 грудня 2023 року у відповідності до вимог норм ст.ст. 110, 220 КПК України, та не надали відповідь встановленої форми у строк визначений КПК України, що відповідає порушенню, яке може бути оскаржене ним на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України;
3/ прохальну частину скаргу : зобов'язати уповноважених прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692 розглянути його клопотання від 01 грудня 2023 року про перевірку виконання дізнавачем письмових вказівок прокурора ОСОБА_4 від 04.10.2023 у кримінальному провадженні № 12023105030000692 та надати відповідь встановленої ст.ст. 110, 220 КПК України форми у триденний строк з дати отримання ухвали суду.
ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги з доповненнями підтримав та просив її задовольнити за наведених в ній підстав.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги з тих підстав, що ОСОБА_3 не є особою, яка наділена повноваженнями подавати клопотання в порядку ст. 220 КПК України, оскільки не має статусу потерпілого у кримінальному провадженні, є заявником. Крім того подане ОСОБА_3 клопотання не стосувалось проведення процесуальних дій, а відтак і не підлягало розгляду у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Слідчий суддя вислухавши особу, якою подано скаргу, прокурора, дослідивши матеріали скарги з додатками, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В судовому засіданні було встановлено, що Деснянським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12023105030000692 від 07.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, за заявою ОСОБА_3 .
У вказаному кримінальному провадженню ОСОБА_3 дізнавачем було вручено пам'ятку про процесуальні права та обов'язки як потерпілого, крім того було допитано в якості потерпілого (протокол допиту від 20 вересня 2023 року).
Постановою дізнавача сектору дізнання відділу поліції № 1 Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 26 липня 2023 року відмовлено ОСОБА_3 у визнанні потерпілим.
В подальшому, вказану постанову дізнавача ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 23 серпня 2023 року скасовано.
Постановою дізнавача ВД Деснянського УП ГУНП у м. Києва ОСОБА_6 змінено процесуальний статус ОСОБА_3 з потерпілого на заявника.
При цьому, згідно ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Тобто за змістом ч. 5 ст. 55 КПК України, лише постановою про відмову у визнанні потерпілим може бути припинено відповідний процесуальний статус особи, якою подано заяву про кримінальне правопорушення, під час якого їй заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.
З огляду на викладене, ОСОБА_3 має право на звернення у кримінальному провадженні з клопотанням в порядку ст. 220 КПК України.
28 листопада 2023 року ОСОБА_3 звернувся до уповноважених прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва з відповідним клопотаннями про скасування вищевказаної постанови дізнавача.
Листом за підписом заступника керівника Деснянської окружної прокуратури м.Києва від 01 грудня 2023 року № 59-11474ВИХ-23 ОСОБА_3 повідомлено про те, що підстави для скасування постанови дізнавача відсутні.
Відповідно до вимог ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Зі змісту відповіді вбачається, що ОСОБА_3 було відмовлено у задоволенні клопотання.
З огляду на вищевказані норми КПК України, клопотання ОСОБА_3 від 28 листопада 2023 року в порядку ст. 220 КПК України розглянуто не було.
А відтак, скарга ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню.
Що ж стосується вимог доповнень до скарги ОСОБА_3 від 06 грудня 2023 року, слідчий суддя зауважує, що вказані вимоги не є предметом розгляду вказаної скарги та мають бути предметом окремого оскарження.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692, що полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України, - задовільнити частково.
Зобов'язати уповноваженого прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 12023105030000692 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28 листопада 2023 року в порядку ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Час оголошення повного тексту ухвали - 12 грудня 2023 року о 09 год. 00 хв.
Слідчий суддя :