ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
07 грудня 2023 року м. Дніпросправа № 204/10437/22
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2023 р. в адміністративній справі №204/10437/22 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області Костирь Сергія Анатолійовича, про скасування постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2023 р. в адміністративній справі №204/10437/22, з урахуванням ухвали від 06 жовтня 2023 р., позов ОСОБА_1 до поліцейського ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області Костирь С.А. задоволено частково. Суд скасував постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 859708 від 03 листопада 2022 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340,00 грн. Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 121 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрив на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. В задоволенні позовної вимоги про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 859707 від 03 листопада 2022 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн. - відмовив.
06 грудня 2023 р. через систему "Електронний суд" Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області, як особою, яка не була залучена до участі в розгляді справи, подано апеляційну скаргу на вищезазначене рішення суду першої інстанції. Скаржник просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині, якою позовні вимоги задоволно, та прийняти постанову, якою у задоволенні вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, колегія суддів виходить з наступного.
Статтею 293 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду (ч. 2 ст. 295 Кодексу).
У справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, до яких відноситься даний спір, строк на апеляційне оскарження визначений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно частини 4 якої апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Головне управління Національної поліції в Донецькій області не було залучено та не приймало участі у розгляді справи №204/10437/22, копії рішення суду від 31 серпня 2023 р. не отримувало, про його існування, як ним зазначено, дізналося - 27 листопада 2023 р. За твердженням скаржника, оскарженим рішенням суду першої інстанції вирішено питання про його права та обов'язки.
Колегія суддів вважає наведені вище обставини є підставами для поновлення Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області строку на апеляційне оскарження рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2023 р. в адміністративній справі №204/10437/22 відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Також колегія суддів зазначає, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право суду апеляційної інстанції до відкриття апеляційного провадження здійснювати перевірку обґрунтованості доводів скаржника, який не брав участі у справі. У випадку встановлення, що судовим рішенням права, свободи, інтереси та (або) обов'язки такої особи не вирішувалось, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження відповідно до пункту 3 частини 1 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зважаючи на те, що перевірку наведених доводів скаржника можливо здійснити виключно при розгляді апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись статтями 295, 300, 301, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області строк на апеляційне оскарження рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2023 р. в адміністративній справі №204/10437/22.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 31 серпня 2023 р. в адміністративній справі №204/10437/22.
Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).
Запропонувати іншим учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили 07 грудня 2023 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий