Справа № 342/1328/23
Провадження № 2-о/342/116/2023
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2023 року м. Городенка
Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого - судді Федів Л.М.,
за участю секретаря судового засідання - Матієк І.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту приналежності правовстановлюючих документів (заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області),
ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 подав до суду заяву, в якій просить постановити рішення, яким встановити юридичний факт приналежності йому правовстановлюючих документів - архівних довідок обілку трудового стажу № М-68/07-40 від 22.09.2023, щомісячної заробітної плати за 1993-1998 роки, М-69/07-40 від 22.09.2023, виданих Архівним відділом № 1 Коломийської районної державної адміністрації. Заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ).
25 жовтня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; судове засідання призначено на 10 год. 22 листопада 2023 року.
Дану справу, яка була призначена до розгляду на 10:00 год. 22.11.2023 знято з розгляду у зв'язку з тим, що суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М. з 22.11.2023 по 25.11.2023 перебувала на лікарняному.
30 листопада 2023 року заявник ОСОБА_1 до суду подав заяви, в яких просив: 1) вимогу щодо належності йому архівної довідки № М-68/07-40 залишити без розгляду; 2) залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, Вінницької області, код ЄДРПОУ 13322403, оскільки ним прийнято рішення про відмову у призначенні заявнику пенсії № 21394/23 від 09.10.2023.
Учасники справи в судове засідання 06 грудня 2023 року не з'явилися.
Заявник ОСОБА_1 до суду подав заяву про розгляд справи без його участі; заяви, подані 30.11.2023 підтримує та просить задовільнити.
Заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до суду надіслала пояснення, в яких просила розгляд справи проводити без участі їх представника.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, оглянувши письмові докази, дійшов наступного.
Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Як встановлено в судовому засіданні, заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про залишення вимоги щодо належності йому архівної довідки № М-68/07-40, без розгляду.
У відповідності до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заяву заявника ОСОБА_1 про встановлення факту приналежності правовстановлюючих документів, в частині встановлення юридичного факту приналежності архівної довідки № М-68/07-40 від 22.09.2023, виданої Архівним відділом № 1 Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, залишити без розгляду.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з ч.4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов'язується із наступним вирішенням спору про право.
Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтереси інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.
Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов'язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах; заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв'язку із суб'єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб'єктивних прав.
Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.
Матеріали справи свідчать про те, що у якості заінтересованої особи до участі у справі залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 від 31.03.95 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заявники й залучені до участі у справі заінтересовані особи вправі відповідно подавати докази на підтвердження обгрунтованості чи необгрунтованості заяви про встановлення факту, що розглядається судом, брати участь у дослідженні обставин справи, оскаржувати рішення і ухвали, вчиняти інші процесуальні дії.
Оскільки порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду, суд при залученні заінтересованої особи керується положеннями статті 51 ЦПК України.
Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області від 09 жовтня 2023 р. №092550006301 було відмовлено заявнику ОСОБА_1 у призначенні пенсії.
Таким чином, оскільки саме рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області було відмовлено заявнику у призначенні пенсії, розгляд даної заяви може вплинути на права та обов'язки зазначеного державного органу. У зв'язку із цим, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання заявника та залучити до участі у справі як заінтересовану особу - Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, код ЄДРПОУ 13322403 (21005, м. Вінниця, вул.Зодчих, 22).
19.10.2023 року набули чинності зміни до ЦПК України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документів» від 29.06.2023 року №3200-IX, відповідно до яких був встановлений обов'язок мати Електронний кабінет у ЄСІТС на підставі ч.6 ст.14 ЦПК України для наступних категорій осіб: «Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку».
Згідно абзацу першого частини 7 статті 14 ЦПК України щодо того, що особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Таким чином, копія даної ухвали, так і повістка про виклик у судове засідання, а також матеріали заяви з додатками повинні бути надані Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області виключно засобами Електронного суду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 13, 14, 51, 247, 257, 260-261, 293, 294, 353-355 ЦПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Заяву заявника ОСОБА_1 про встановлення факту приналежності правовстановлюючих документів, в частині встановлення юридичного факту приналежності архівної довідки № М-68/07-40 від 22.09.2023, виданої Архівним відділом № 1 Коломийської районної державної адміністрації Івано-Франківської області - залишити без розгляду.
Залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області, код ЄДРПОУ 13322403 (21005, м. Вінниця, вул.Зодчих, 22).
Запропонувати заінтересованій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області надіслати (надати) суду у строк до 26 грудня 2023 письмові пояснення та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.
Копію ухвали суду разом із судовою повісткою направити заінтересованій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в Вінницькій області засобами Електронного суду разом із наданням доступу до матеріалів справи в електронній формі.
Судове засідання відкласти до 26 грудня 2023 року на 10:30 год.
В судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала в частині залишення без розгляду заявленої вимоги може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Ухвала складена 06.12.2023.
Суддя: Федів Л. М.