П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
30 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/20822/23
Перша інстанція: суддя Єфіменко К.С.,
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
розглянувши можливість відкриття провадження за апеляційною скаргою Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 р. у справі № 420/20822/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
Вказаною постановою суду позов було задоволено.
На зазначене судове рішення відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року зазначена апеляційна скарга внаслідок неповажності підстав пропуску строку для подачі апеляційної скарги залишена без руху та надано апелянту строк для наведення поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження спірного рішення суду першої інстанції терміном десять днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Вказана ухвала апеляційного суду була отримана апелянтом 16 листопада 2023 року.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
На виконання вказаної ухвали про без руху, апелянтом було надано заяву про поновлення строків, зміст якої, водночас, не містить грунтовних та належних доводів, що підтверджують поважність пропуску строку апеляційного оскарження.
Так, апелянтом було зазначено, що на електронну пошту відділу рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року по справі № 420/20822/23 не надходило.
Крім того, вказано, що головний державний виконавець Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чернолуцька Юлія Анатоліївна у провадженні якої перебуває ВП 45530784 не була поінформована про дату, час і місце розгляду своєї справи, обмежена щодо отримання відомостей про результат розгляду судової справи, через відсутність електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно - телекомунікаційній системі.
Однак, суд не приймає вказані посилання та зазначає, що справа містить довідку про отримання саме апелянтом (відділ) копії рішення 12 жовтня 2023 року в електронному кабінеті.
Також, було зазначено, що з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан. Складення апеляційної скарги відбувалось у період воєнного стану. Повітряні тривоги у робочий час суттєво впливають на терміни виконання робота та підготовку документів.
Колегія суддів зазначає, що дійсно відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року на території України було введено воєнний стан, водночас, апелянтом не було зазначено, яким саме чином введення воєнного стану вплинуло на можливість вчасного подання апеляційної скарги починаючи саме з 12 жовтня 2023 року (дата отримання копії рішення).
Також, апелянт вказав, що на терміни підготовки апеляційної скарги вплинуло також навантаженість державного виконавця, який готував її. Так, відповідно звітності Автоматизованої системи виконавчих проваджень на виконанні головного державного виконавця Майиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чернолуцької Юлії Анатоліївни станом на 24.11.2023 перебуває - 3119 виконавчих проваджень.
Суд, звертає увагу на те, що поважними причинами пропущення строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Неспроможність відповідача належним чином організувати роботу суд апеляційної інстанції не визнав поважною причиною пропущення строку апеляційного оскарження.
Наведені висновки по суті узгоджуються з практикою Верховного Суду, зазначеною в постанові від 12 жовтня 2022 року справа №640/11452/19.
Крім того, апелянт зазначив, що у оскаржуваному рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року по справі Ms 420/20822/23 вказано інший сирок подання аивляцїйної скарги (останній абзац тексту рішення), ніж той який визначено законом: «Рішення суду може бути оскаржено до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАК України».
Суд не приймає до уваги вказані посилання та зазначає, що порядок та строки апеляційного оскарження передбачено законом - КАС України, який є публічно відкритим та знаходиться у вільному доступі необмеженому колу осіб.
Отже, оскільки апелянтом не надано належних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження спірного рішення суду першої інстанції, не наведено нових достатніх обставин для поновлення пропущенного строку та з урахуванням тієї обставини, що положення КАС України передбачають відмову у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження належить відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.296, 299 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
УХВАЛИВ:
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку ст.328-331 КАС України.
Суддя-доповідач А.Г. Федусик
Судді А.В. Бойко О.А. Шевчук