П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
30 листопада 2023 р. м. ОдесаСправа № 400/10368/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про зупинення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2023р. ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Миколаївського ОТЦК та СП, у якому просив:
- визнати протиправними дії Миколаївського ОТЦК та СП щодо обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1.01.2022р. в оновленій довідці, виданій на виконання рішення суду від 31.01.2023р. по справі №400/127/23, без урахування рішення суду від 13.08.2020р. по справі №400/397/20 щодо заниження відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії станом на 1.01.2022р.;
- визнати протиправною бездіяльності Миколаївського ОТЦК та СП щодо поновлення порушених прав ОСОБА_1 на його звернення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, станом на 1.01.2022р. для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1.02.2022р. з урахуванням розмірів складових грошового забезпечення (згідно з довідкою №9/1/2270 від 31.03.2023р.): посадового окладу в розмірі - 9 730грн., окладу за військовим званням в розмірі - 2 080грн., надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням), в розмірі - 5 905грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% від посадового окладу) в розмірі - 1 459,5грн., надбавки за кваліфікацію (7% від посадового окладу) в розмірі - 681,1грн., та згідно з нормами Постанови КМУ №704 і виданих на її виконання наказу МОУ №260 від 7.06.2018р. та рішень МОУ №248/9240 від 28.12.2018р., №248/291 від 14.01.2020р., №248/612 від 27.01.2021р., №248/269 від 18.01.2022р.: надбавки за особливості проходження служби - 94,3% (з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років 45%), премії 35% від посадового окладу.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2023р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Миколаївського ОТЦК та СП щодо обчислення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1.01.2022р. в оновленій довідці, виданій на виконання рішення суду від 31.01.2023р. по справі №400/127/23, у заниженому відсотковому розмірі надбавки за особливості проходження служби станом на 1.01.2022р..
Зобов'язано Миколаївський ОТЦК та СП підготувати та надати до ГУ ПФУ в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1.01.2022р., у відповідності до вимог ст.43 і 63 ЗУ від 9.04.1992р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 ЗУ від 20.12.1991р. №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 94,3% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, для проведення з 1.02.2012р. перерахунку основного розміру пенсії.
У решті позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, Миколаївський ОТЦК та СП подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду 9.11.2023р. та 22.11.2023р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 6 грудня 2023р. відповідно.
У подальшому, судовою колегією було встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/19324/23, у якій фізична особа звернулася до суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1, у якому просила:
- визнати протиправними дії щодо зменшення в довідках від 13 червня 2023р. №С/9891 станом на 1 січня 2020р., від 13 червня 2023р. №С/9892 станом на 1 січня 2021р., від 13 червня 2023р. №С/9893 станом на 1 січня 2022р. про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% та премії з 35% до 10%;
- зобов'язати на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023р. у справі №380/18232/22, скласти та подати до ГУ ПФУ у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2020р., станом на 1 січня 2021р. та станом на 1 січня 2022р., у яких на підставі постанови КМУ від 30 серпня 2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МОУ від 7 червня 2018р. №260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; премії - 35% посадового окладу.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 8.11.2023р. справу №380/19324/23 призначено до розгляду без повідомлення (виклику) сторін на 6 грудня 2023р..
Апеляційний суд вважає, що правовідносини в даній справі є подібними до правовідносин, що переглядаються по справі №380/19324/23.
Приписами п.5 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку наявні підстави для зупинення провадження, передбачені п.5 ч.2 ст.236 КАС України.
Відповідно до ч.4 ст.236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що є усі передбаченні процесуальним законодавством підстави для зупинення провадження по справі.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Провадження у справі за №400/10368/23 за апеляційною скаргою Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 5 жовтня 2023р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до прийняття Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення по справі №380/19324/23.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко