ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
vQXh7VH0HD4AbУХВАЛА
м. Київ
23.11.2023 Справа № 910/11384/20 (910/19362/21)
За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Миронівського ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУ Міністерства юстиції (Київ).
vQXh7VH0HD4AbЗа позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Насіння" до товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "БРОКСЕРВІС"
про стягнення 1.075.201, 40 грн. в межах справи № 910/11384/20
Суддя Пасько М.В.
Ïðåäñòàâíèêè: не з'явились.
ВСТАНОВИВ:
vQXh7VH0HD4AbПозивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення 1.075.201, 40 грн. в межах справи № 910/11384/20.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 08.02.2023 задоволено позов.
02.06.2022 âèäàíî íàêàç.
Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17.10.2023 çàì³íåíî ñòÿãóâà÷à - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Òîðãîâèé ä³ì "Íàñ³ííÿ" (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 30674952) çà íàêàçîì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.06.2022 ó ñïðàâ³ ¹ 910/11384/20 (910/19362/21) íà éîãî ïðàâîíàñòóïíèêà - Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÎÌÏÀÍ²ß "ͲÊÎ-ÒÀÉÑ" (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä 38039872).
06.11.2023 â³ä Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÎÌÏÀÍ²ß "ͲÊÎ-ÒÀÉÑ" íàä³éøëà ñêàðãà íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ Ìèðîí³âñüêîãî ÂÄÂÑ â Îáóõ³âñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÖÌÓ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (Êè¿â).
Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ðîçãëÿíóâøè ïîäàíó ñêàðãó, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïíå.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíî¿ ñêàðãè, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÊÎÌÏÀÍ²ß "ͲÊÎ-ÒÀÉÑ" çâåðíóëîñÿ äî Ìèðîí³âñüêîãî ÂÄÂÑ â Îáóõ³âñüêîìó ðàéîí³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ Öåíòðàëüíîãî ÌÐÓ Ì³í³ñòåðñòâà Þñòèö³¿ (ì. Êè¿â) ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòÿãóâà÷à ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 69617423 íà ï³äñòàâ³ óõâàëè Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17.10.2023.
Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñóäó â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî çàì³íè ñòÿãóâà÷à ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 69617423.
Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ 'ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çîáîâ'ÿçóº îðãàí âëàäè ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Îòæå, "íà ï³äñòàâ³" îçíà÷àº, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí áóòè óòâîðåíèé â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè òà çîáîâ'ÿçàíèé ä³ÿòè íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ òà îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì.
"Ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü" îçíà÷àº, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè.
"Ó ñïîñ³á" îçíà÷àº, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ'ÿçàíèé äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè â÷èíåííÿ 䳿, ³ ïîâèíåí îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñïîñîá³ ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ïðè ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Çà ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó
 öåé æå ÷àñ, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåâ³ä'ºìíîþ ñêëàäîâîþ ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò ³ îõîïëþº, çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíèé êîìïëåêñ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñóñï³ëüñòâà, äåðæàâè (ïóíêò 2 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2012 ¹ 18-ðï/2012).
Çàâäàííÿì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè º ñâîº÷àñíå, ïîâíå ³ íåóïåðåäæåíå âèêîíàííÿ ð³øåíü, ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì (ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â").
Ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, inter alia (ñåðåä ³íøîãî), çàõèùຠâèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ó äåðæàâàõ, ùî âèçíàëè âåðõîâåíñòâî ïðàâà, íå ìîæóòü çàëèøàòèñÿ íåâèêîíàíèìè íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæíà ïåðåøêîäæàòè, â³äìîâëÿòè ó âèêîíàíí³ àáî íàäì³ðíî éîãî çàòðèìóâàòè. Äåðæàâà çîáîâ'ÿçàíà îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóäå åôåêòèâíîþ ÿê çà çàêîíîäàâñòâîì, òàê ³ íà ïðàêòèö³. Ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ'ÿçîê âæèòòÿ ó ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ êðîê³â äëÿ òîãî, ùîá âèêîíàòè îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ñóäó òà, ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå çàëó÷åííÿ óñüîãî ¿¿ àïàðàòó. Íå çðîáèâøè öüîãî, âîíà íå âèêîíຠâèìîãè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Íàñàìê³íåöü, Ñóä ïîâòîðþº, ùî ñàìà ïðèðîäà âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèìàãຠîïåðàòèâíîñò³ (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ãëîáà ïðîòè Óêðà¿íè, no. 15729/07, â³ä 05.07.2012).
Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíèé ÷³òêèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ä³é ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íàä³ëåíèé âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, òî â³í ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñü öèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî äîòðèìàííÿ çàñàä, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ". Çîêðåìà, òàêèìè çàñàäàìè º - âåðõîâåíñòâî ïðàâà, çàêîíí³ñòü, ñïðàâåäëèâ³ñòü, íåóïåðåäæåí³ñòü òà îá'ºêòèâí³ñòü, ãëàñí³ñòü òà â³äêðèò³ñòü âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ çàñàä ìຠíàñë³äêîì ïîðóøåííÿ áåçïîñåðåäíüî ïðàâ ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ â³ä 20.07.2004 ó ñïðàâ³ "Øìàëüêî ïðîòè Óêðà¿íè" âêàçàâ, ùî ïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, äëÿ ö³ëåé ÿêî¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó.
Ïðàâî íà ñóä, çàõèùåíå ñòàòòåþ 6, áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ'ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 19.03.1997 ó ñïðàâ³ "Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿").
³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè òà îñ³á, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â", Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1404-VIII "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" òà ç ìåòîþ ïðèâåäåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.09.2016 ðîêó ¹2832/5 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" òà ïóíêòó 6 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.09.2016 ðîêó ¹2832/5, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâåöü ïðèéìຠð³øåííÿ øëÿõîì âèíåñåííÿ ïîñòàíîâ, ïîïåðåäæåíü, âíåñåííÿ ïîäàíü, ñêëàäàííÿ àêò³â òà ïðîòîêîë³â, íàäàííÿ äîðó÷åíü, ðîçïîðÿäæåíü, âèìîã, ïîäàííÿ çàïèò³â, çàÿâ, ïîâ³äîìëåíü àáî ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíèé ÷³òêèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ä³é ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî âèêîíàâåöü íàä³ëåíèé âëàäíèìè ïîâíîâàæåííÿìè, òî â³í ïîâèíåí äîòðèìóâàòèñü öèõ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ìàêñèìàëüíîãî äîòðèìàííÿ çàñàä, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ". Çîêðåìà, òàêèìè çàñàäàìè º - âåðõîâåíñòâî ïðàâà, çàêîíí³ñòü, ñïðàâåäëèâ³ñòü, íåóïåðåäæåí³ñòü òà îá'ºêòèâí³ñòü, ãëàñí³ñòü òà â³äêðèò³ñòü âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ïîðóøåííÿ çàçíà÷åíèõ çàñàä ìຠíàñë³äêîì ïîðóøåííÿ áåçïîñåðåäíüî ïðàâ ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Ïðè öüîìó çä³éñíåííÿ âèêîíàâöåì êîìïëåêñó ä³é, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, áóäóòü ââàæàòèñÿ íàëåæíèìè ó ðàç³ âæèòòÿ îñòàíí³ì óñ³õ íåîáõ³äíèõ (ìîæëèâèõ) çàõîä³â ó ¿õ ïåðåäáà÷åí³é íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ïåâí³é ïîñë³äîâíîñò³ äëÿ ïîâíîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè, ç äîòðèìàííÿì ïðàâ ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ - ñòÿãóâà÷à òà áîðæíèêà.
³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êîòðà âèêëàäåíà ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹464/5990/16-à, îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè º çàäîâîëåííÿ âèìîã âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ïðè öüîìó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ñïðèÿííÿ ¿ì ó ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ. ßê ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òðåáà ðîçóì³òè çîâí³øíþ ôîðìó ïîâåä³íêè (ä³ÿííÿ) öüîãî îðãàíó/éîãî ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïîëÿãຠ(ïðîÿâëÿºòüñÿ) ó íåïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ÷è ó íåçä³éñíåíí³ þðèäè÷íî çíà÷èìèõ é îáîâ'ÿçêîâèõ ä³é íà êîðèñòü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, ÿê³ íà ï³äñòàâ³ çàêîíó òà/àáî ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ â³äíåñåí³ äî êîìïåòåíö³¿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áóëè îá'ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè ³ ðåàëüíî ìîæëèâèìè äëÿ ðåàë³çàö³¿, àëå ôàêòè÷íî íå áóëè çä³éñíåí³. Ïðàâîâà ïðîöåäóðà (fair procedure - ñïðàâåäëèâà ïðîöåäóðà) º ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó çàêîííîñò³ òà ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ³ ïåðåäáà÷ຠïðàâîâ³ âèìîãè äî íàëåæíîãî ïðèéíÿòòÿ àêò³â îðãàíàìè ïóáë³÷íî¿ âëàäè. Ïðàâîâà ïðîöåäóðà âñòàíîâëþº ÷³òêó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ³ç çàçíà÷åííÿì ñïîñîá³â òà ìåòîä³â ¿¿ çä³éñíåííÿ, ï³äñòàâ, ïîðÿäêó, ôîðìè òà ñòðîê³â òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³
ϳä ÷àñ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ä³ÿ àáî ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. ϳä ÷àñ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ä³ÿ àáî ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá'ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü.
Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ð³øåíü
Ðîçóìíèé ñòðîê â êîíòåêñò³ âèêîíàâ÷îãî ïðîöåñó - öå ñòðîê, ùî º îá'ºêòèâíî íåîáõ³äíèì äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî (áåç íåâèïðàâäàíèõ çâîë³êàíü) çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Âðàõîâóþ÷è òàêå ïîíÿòòÿ, êðèòåð³ÿìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é º: ïðàâîâà òà ôàêòè÷íà ñêëàäí³ñòü ïðîâàäæåííÿ, ïîâåä³íêà îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ (ó÷àñíèê³â âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ), ñïîñ³á çä³éñíåííÿ âèêîíàâöåì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà åôåêòèâí³ñòü â÷èíþâàíèõ âèêîíàâöåì ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòó.
Êð³ì òîãî, íà ïðîöåñóàëüíî-ïðàâîâå ïåðåêîíàííÿ Ñêàðæíèêà, ìຠçíà÷åííÿ òàêèé êðèòåð³é, ÿê äîö³ëüí³ñòü çä³éñíþâàíèõ äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ä³é.
Òàê, îö³íþþ÷è ñïîñ³á òà åôåêòèâí³ñòü çä³éñíåííÿ âèêîíàâöåì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ñë³ä âðàõîâóâàòè ïîñë³äîâí³ñòü òà ñâîº÷àñí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é; íàÿâí³ñòü ïåð³îä³â áåçä³ÿëüíîñò³ (íåàêòèâíîñò³); îá'ðóíòîâàí³ñòü â³äêëàäåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, òîùî.
Äîö³ëüí³ñòü çä³éñíþâàíèõ âèêîíàâöåì ä³é òàêîæ º âàæëèâèì êðèòåð³ºì, îñê³ëüêè âèêîíàâåöü ìîæå â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ íå º íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ³ ÿê ðåçóëüòàò, â³äáóâàºòüñÿ íåîá'ðóíòîâàíå çàòÿãóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Ñóäîì âðàõîâàíî òå, ùî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ òàêîæ ìຠñâî¿ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâèëà, ÿê³ çàêð³ïëåíí³ â çàêîí³ ³ íåäîáðîñîâ³ñí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ìîæå ïðèçâåñòè äî íåçàäîâ³ëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ é ïîðóøåííÿ ïðàâ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³: ñòÿãóâà÷à ÷è áîðæíèêà. Ïîâåðõîâå â÷èíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, ³ãíîðóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå ïðèçâåñòè äî ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â çä³éñíåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é.
Îòæå, ïðèíöèï ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â çàçíà÷åíèé â òèõ íîðìàòèâíèõ àêòàõ, ÿê³ ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â, íàä³ëåíèõ ïîâíîâàæåííÿìè ïðàâîàíàë³çó. Öå îçíà÷àº, âèêîíàâåöü íå ìîæå îð³ºíòóâàòèñü íà ïðèíöèïè ïðàâà, à çîáîâ'ÿçàíèé ÷³òêî äîòðèìóâàòèñü âèìîã çàêîíó. Òîáòî, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íå ìîæå ä³ÿòè â ìåæàõ àíàëî㳿 çàêîíó ÷è ïðàâà, à ëèøå â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ïðîöåäóð.
Çã³äíî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ", äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çä³éñíþº íåîáõ³äí³ çàõîäè ùîäî ñâîº÷àñíîãî ³ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çàçíà÷åíîãî â äîêóìåíò³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, ó ñïîñ³á ³ ïîðÿäîê, âèçíà÷åí³ âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ'ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè íàäàí³ éîìó ïðàâà ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì ³ íå äîïóñêàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ þðèäè÷íèõ îñ³á.
×àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèáóòòÿ îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âèêîíàâåöü çà çàÿâîþ ñòîðîíè, à òàêîæ çà³íòåðåñîâàíà îñîáà ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Äëÿ ïðàâîíàñòóïíèêà óñ³ 䳿, â÷èíåí³ äî éîãî âñòóïó ó âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, º îáîâ'ÿçêîâèìè ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ âîíè áóëè á îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ ñòîðîíè, ÿêó ïðàâîíàñòóïíèê çàì³íèâ.
Ïóíêò 2.13 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 02.04.2012 ðîêó ¹512/5 ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ âèáóòòÿ îäí³º¿ ³ç ñòîð³í âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (ó ðàç³ ñìåðò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ çàì³íè ñòîðîíè ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³), ÿêùî ïðàâîâ³äíîñèíè äîïóñêàþòü ïðàâîíàñòóïíèöòâî, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè àáî çà çàÿâîþ ñòîðîíè, à òàêîæ ñàìà çà³íòåðåñîâàíà ñòîðîíà ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî çàì³íó ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâëåíî¿ ñóäîì óõâàëè äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ñâîºþ ïîñòàíîâîþ, ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó, ÿêîìó áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü, çàì³íþº ñòîðîíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëà ñóäó òà ïîñòàíîâà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äîëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ïðè éîãî íàïðàâëåíí³ çà íàëåæí³ñòþ àáî ïîâåðíåíí³ éîãî ñòÿãóâà÷ó ÷è äî ñóäó.
Ïðàâîíàñòóïíèöòâî ìîæëèâå íà âñ³õ ñòàä³ÿõ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ - ç ìîìåíòó â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ äî éîãî çàê³í÷åííÿ. ϳñëÿ çàì³íè âèáóëî¿ ñòîðîíè âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðîäîâæóº âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì - ïóíêò 2.14 ²íñòðóêö³¿.
Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 9-11 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 29.09.2016 ðîêó ¹2832/5, âèìîãà âèêîíàâöÿ º ïèñüìîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì, òà º îáîâ'ÿçêîâîþ äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ùîäî íàäàííÿ äåðæàâíîìó âèêîíàâöþ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü, â÷èíåííÿ ³íøèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Âèìîãà ï³äïèñóºòüñÿ âèêîíàâöåì òà íàäñèëàºòüñÿ ïîøòîþ ÷è ³íøèìè çàñîáàìè çâ'ÿçêó àáî âðó÷àºòüñÿ âèêîíàâöåì îñîá³, ÿêà çîáîâ'ÿçàíà â÷èíèòè 䳿. Äîðó÷åííÿ âèêîíàâöÿ º ïèñüìîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì ùîäî ïðîâåäåííÿ îêðåìèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Çàïèò âèêîíàâöÿ º ïèñüìîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ùîäî íàäàííÿ âèêîíàâöþ ³íôîðìàö³¿, äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü. Îòðèìàíà ³íôîðìàö³ÿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè (ïðèâàòíèì âèêîíàâöåì) âèêëþ÷íî ³ç ñëóæáîâîþ ìåòîþ.
Òåðì³í "íåãàéíî" ó ðîçóì³íí³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 æîâòíÿ 1988 ð. ó ñïðàâ³ "Áðîó'àí òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" º âèïðàâäàíèì, ÿêùî ñòðîê òðèâຠäî 4-õ äí³â.
Áåçä³ÿëüí³ñòü - öå ïàñèâíà ïîâåä³íêà ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òîáòî íå â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ îñîáà ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà â÷èíèòè, â äàíîìó âèïàäêó íà âèêîíàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ".
Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.
Âåðõîâíèé ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹21-1465à15 çàçíà÷èâ, ùî ó âèïàäêàõ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó/âèìîãè, ð³øåííÿ ñóäó ìຠáóòè òàêèì, ÿêå á ãàðàíòóâàëî äîòðèìàííÿ ³ çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó â³äïîâ³äà÷à, çàáåçïå÷óâàëî éîãî âèêîíàííÿ òà óíåìîæëèâëþâàëî íåîáõ³äí³ñòü íàñòóïíèõ çâåðíåíü äî ñóäó.
Ïîðÿä ³ç öèì, ÷àñòèíîþ 4 ñò.11 ÃÏÊ Óêðà¿íè âíîðìîâàíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà.
³äïîâ³äíî äî ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà.
Îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ (res judicata), ÿêèé, inter alia (ñåðåä ³íøîãî), âèìàãàº, ùîá, êîëè ñóäè îñòàòî÷íî âèð³øèëè ïèòàííÿ, ¿õíº ð³øåííÿ íå ñòàâèëîñü ï³ä ñóìí³â. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî îñòàòî÷íîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà íàïîëÿãຠíà òîìó, ùîá æîäíà ñòîðîíà íå ìîãëà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ'ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðîñòî çàäëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. ³äñòóïè â³ä öüîãî ïðèíöèïó º âèïðàâäàíèìè ëèøå òîä³, êîëè âîíè îáóìîâëþþòüñÿ îáñòàâèíàìè ñóòòºâîãî òà íåñïðîñòîâíîãî õàðàêòåðó. Òàêà ïðîöåäóðà ñàìà ïî ñîá³ íå ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïîâ³ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ò³é ì³ð³, â ÿê³é âîíà âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ïîìèëîê ïðàâîñóääÿ (äèâ. ð³øåííÿ Ñóäó ó ñïðàâàõ "Æåëòÿêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" ¹ 4994/04 â³ä 09.06.2011).
³äïîâ³äíî äî ï.58 ð³øåííÿ ªÑÏË Ñïðàâà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹4909/04) â³ä 10.02.2010 ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè 'ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ'ÿçóº ñóäè îá'ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ'ÿçîê ùîäî îá'ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) â³ä 9 ãðóäíÿ 1994, ñåð³ÿ À, ¹303-À, ï.29).
³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ'ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè 'ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ'ÿçóº ñóäè îá'ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ'ÿçîê ùîäî îá'ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ â³ä 09.12.1994ð. ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿").
гøåííÿì ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâà ëþäèíè ç³ ñïðàâè "Ñòðåò÷ ïðîòè Îá'ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà Âåëèêîáðèòàí³¿ ³ ϳâí³÷íî¿ ²ðëàí䳿" â³ä 24.06.2003 ¹44277/98 âñòàíîâëåíî, ùî, îñê³ëüêè îñîáó ïîçáàâèëè ïðàâà íà éîãî ìàéíî ëèøå ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïîðóøåííÿ áóëè â÷èíåí³ ç áîêó ïóáë³÷íîãî îðãàíó, à íå ãðîìàäÿíèíà, òî â òàêîìó âèïàäêó ìàëî ì³ñöå "íåïðîïîðö³éíå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî çàÿâíèêà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ñâî¿ì ìàéíîì òà, â³äïîâ³äíî, â³äáóëîñü ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó Êîíâåíö³¿".
Ó âêàçàíîìó гøåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâà ëþäèíè, Ñóä âèçíàº, ùî ó ïåâíèõ ñôåðàõ ìîæå áóòè âàæêî ôîðìóëþâàòè çàêîíè ç âèñîêîþ ÷³òê³ñòþ, à ïåâíèé ð³âåíü ãíó÷êîñò³ íàâ³òü ìîæå áóòè áàæàíèì, ùîá äàòè íàö³îíàëüíèì ñóäàì çìîãó çàñòîñîâóâàòè ïðàâî ó ñâ³òë³ ñâ îö³íêè òîãî, ÿê³ çàõîäè íåîáõ³äí³ çà êîíêðåòíèõ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè. Ëîã³÷íèì íàñë³äêîì ïðèíöèïó çàãàëüíîãî çàñòîñóâàííÿ çàêîí³â º òå, ùî çàêîíîäàâ÷³ àêòè íå çàâæäè º ÷³òêî ñôîðìóëüîâàíèìè. Íåîáõ³äí³ñòü óíèêàòè íàäì³ðíî¿ æîðñòêîñò³ ó ôîðìóëþâàííÿõ òà â³äïîâ³äàòè îáñòàâèíàì, ùî çì³íþþòüñÿ, îçíà÷àº, ùî áàãàòî çàêîí³â íåìèíó÷å ìàþòü á³ëüøîþ àáî ìåíøîþ ì³ðîþ íå÷³òê³ ôîðìóëþâàííÿ. Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ òàêèõ àêò³â çàëåæèòü â³ä ïðàêòèêè.
Ó ð³øåííÿõ Ñóäó ó ñïðàâ³ "Øóëüãà ïðîòè Óêðà¿íè", ¹16652/04 â³ä 02.12.2010 òà ó ð³øåíí³ Ñóäó ó ñïðàâ³ "Á³ëèé ïðîòè Óêðà¿íè" ¹14475/03 â³ä 21.10.2010 çàçíà÷åíî, ùî Ñóä íàãàäóº, ùî ðîëü íàö³îíàëüíèõ ñóä³â - îðãàí³çîâóâàòè ñóäîâ³ ïðîâàäæåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá âîíè áóëè áåç çàòðèìîê, øâèäêèìè òà åôåêòèâíèìè.
Ó ð³øåíí³ 15-ðï/2004 â³ä 02.11.2004 Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü ñòàòò³ 69 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîì á³ëüø ì'ÿêîãî ïîêàðàííÿ) âèçíà÷åíî, ùî ñïðàâåäëèâ³ñòü - îäíà ç îñíîâíèõ çàñàä ïðàâà, º âèð³øàëüíîþ ó âèçíà÷åíí³ éîãî ÿê ðåãóëÿòîðà ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, îäíèì ³ç çàãàëüíîëþäñüêèõ âèì³ð³â ïðàâà. Çàçâè÷àé ñïðàâåäëèâ³ñòü ðîçãëÿäàþòü ÿê âëàñòèâ³ñòü ïðàâà, âèðàæåíó, çîêðåìà, â ð³âíîìó þðèäè÷íîìó ìàñøòàá³ ïîâåä³íêè é ó ïðîïîðö³éíîñò³ þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â÷èíåíîìó ïðàâîïîðóøåííþ. Ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ñïðàâåäëèâ³ñòü ïðîÿâëÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó ð³âíîñò³ âñ³õ ïåðåä çàêîíîì ³ çàñîáàõ, ùî îáèðàþòüñÿ äëÿ ¿õ äîñÿãíåííÿ. Çíà÷åííÿ ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ òà äîáðîñîâ³ñíîñò³ ïîøèðþºòüñÿ íå ò³ëüêè íà ñôåðó âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü, à ³ íà ñôåðó êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè, òîáòî, òàê³ çàñàäè çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà âèñòóïàþòü ñâîºð³äíîþ ìåæåþ ì³æ ïðèïóñòèìèì âèêîðèñòàííÿì ïðàâà (ÿê ôîðìîþ ïðàâîì³ðíîãî ïîâîäæåííÿ) òà çëîâæèâàííÿì ïðàâàìè (ÿê ôîðìîþ íåäîçâîëåíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðàâ).
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 20.07.2006 ó ñïðàâ³ "Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè" âêàçàâ, ùî ôðàçà "âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì" ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ "ñóäó", àëå é äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü.
³äïîâ³äíî äî ñòàëî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) (ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ, ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâàõ "Ñïîððîí' ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿" â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, "Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, "Ѻðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, "Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, "Áóëâåñ" ÀÄ ïðîòè Áîëãàð³¿" â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, "Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, "East/West Alliance Limited" ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó) íàïðàöüîâàíî òðè êðèòåð³¿, ÿê³ ñë³ä îö³íþâàòè íà ïðåäìåò ñóì³ñíîñò³ çàõîäó âòðó÷àííÿ â ïðàâî îñîáè íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ³ç ãàðàíò³ÿìè ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, à ñàìå: ÷è º âòðó÷àííÿ çàêîííèì; ÷è ïåðåñë³äóº âîíî "ñóñï³ëüíèé", "ïóáë³÷íèé" ³íòåðåñ; ÷è º òàêèé çàõ³ä (âòðó÷àííÿ â ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì) ïðîïîðö³éíèì âèçíà÷åíèì ö³ëÿì. ªÑÏË êîíñòàòóº ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó, ÿêùî õî÷à á îäíîãî êðèòåð³þ íå áóäå äîäåðæàíî.
Îñíîâíîþ ìåòîþ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä º ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî çàõîïëåííÿ âëàñíîñò³, êîíô³ñêàö³¿, åêñïðîïð³àö³¿ òà ³íøèõ ïîðóøåíü áåçïåðåøêîäíîãî êîðèñòóâàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Ïðè öüîìó â ñâî¿õ ð³øåííÿì ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïîñò³éíî âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè ì³æ ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà íåîáõ³äí³ñòþ äîòðèìàííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðàâ îêðåìî¿ ëþäèíè (íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñïîððîíã ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿" â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, "Íîâîñåëåöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 11 áåðåçíÿ 2003 ðîêó, "Ôåäîðåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 1 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó).
Îòæå, ñòâîðåíà Êîíâåíö³ºþ ñèñòåìà çàõèñòó ïîêëàäຠñàìå íà íàö³îíàëüí³ îðãàíè âëàäè îáîâ'ÿçîê âèçíà÷àëüíî¿ îö³íêè ùîäî ³ñíóâàííÿ ïðîáëåìè ñóñï³ëüíîãî çíà÷åííÿ, ÿêà âèïðàâäîâóº ÿê çàõîäè ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³, òàê ³ íåîáõ³äí³ñòü çàïðîâàäæåííÿ çàõîä³â ç óñóíåííÿ íåñïðàâåäëèâîñò³.
Ó ð³øåíí³ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Âîéòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 29.06.2004 (çàÿâà ¹ 18966/02) Âèñîêèé ñóä íàãàäóº ïðàêòèêó, ùî íåìîæëèâ³ñòü äëÿ çàÿâíèêà äîìîãòèñÿ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèíåñåíîãî íà éîãî ÷è ¿¿ êîðèñòü, ñòàíîâèòü âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì, ùî âèêëàäåíå ó ïåðøîìó ðå÷åíí³ ïóíêòó ïåðøîãî ñòàòò³ 1 Ïðîòîêîëó ¹ 1 (äèâ. ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, "Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿", çàÿâà ¹ 59498/00, § 40, ªÑÏË 2002-III; "ßñ³óíüºíå ïðîòè Ëàò⳿", çàÿâà ¹ 41510/98, § 45, 6 áåðåçíÿ 2003 ðîêó) - ï. 53.
ªÑÏË òàêîæ íàãîëîøóâàâ, ùî âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæíà ïåðåøêîäæàòè, â³äìîâëÿòè ó âèêîíàíí³ àáî íàäì³ðíî éîãî çàòðèìóâàòè.
Ó ñïðàâ³ "Ôóêëåâ ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà ¹71186/01 (ð³øåííÿ â³ä 07.06.2005) ªÑÏË âêàçàâ, ùî Äåðæàâà çîáîâ'ÿçàíà îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóäå åôåêòèâíîþ ÿê çà çàêîíîäàâñòâîì, òàê ³ íà ïðàêòèö³.
Òàêîæ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó â³ä 18.05.2004 ð. ïî ñïðàâ³ "Ïðîäàí ïðîòè Ìîëäîâè" ñóä íàãîëîñèâ, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä, ãàðàíòîâàíèé ªâðîïåéñüêîþ êîíâåíö³ºþ ç ïðàâ ëþäèíè, áóäå ³ëþ糺þ, ÿêùî ïðàâîâà ñèñòåìà äåðæàâ, ÿê³ ðàòèô³êóâàëè Êîíâåíö³þ, äîçâîëÿòèìå îñòàòî÷íîìó, îáîâ'ÿçêîâîìó ñóäîâîìó ð³øåííþ çàëèøàòèñÿ íåâèêîíàíèì, çàâäàþ÷è øêîäè îäí³é ç³ ñòîð³í.
Âåðõîâíèé Ñóä ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹12/57, çîêðåìà çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 05.07.2012 ó ñïðàâ³ "Ãëîáà ïðîòè Óêðà¿íè", Ñóä ïîâòîðþº, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, inter alia, çàõèùຠâèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ ó äåðæàâàõ, ùî âèçíàëè âåðõîâåíñòâî ïðàâà, íå ìîæóòü çàëèøàòèñÿ íåâèêîíàíèìè íà øêîäó îäí³é ç³ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî âèêîíàííþ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ìîæíà ïåðåøêîäæàòè, â³äìîâëÿòè ó âèêîíàíí³ àáî íàäì³ðíî éîãî çàòðèìóâàòè (ð³øåííÿ â³ä 19 áåðåçíÿ 1997 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿", Reports 1997-II, ï. 40; ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿", çàÿâà N 59498/00, ï. 34, ECHR 2002-III, òà ð³øåííÿ â³ä 6 áåðåçíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ "ßñþí³ºíå ïðîòè Ëèòâè", çàÿâà N 41510/98, ï. 27). Äåðæàâà çîáîâ'ÿçàíà îðãàí³çóâàòè ñèñòåìó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿêà áóäå åôåêòèâíîþ ÿê çà çàêîíîäàâñòâîì, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (ð³øåííÿ â³ä 7 ÷åðâíÿ 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ôóêëåâ ïðîòè Óêðà¿íè", çàÿâà N 71186/01, ï. 84). Òàêîæ Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ'ÿçîê âæèòòÿ ó ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ êðîê³â äëÿ òîãî, ùîá âèêîíàòè îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ñóäó òà, ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå çàëó÷åííÿ óñüîãî ¿¿ àïàðàòó. Íå çðîáèâøè öüîãî, âîíà íå âèêîíຠâèìîãè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ïîìèëêîâèì º òâåðäæåííÿ, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàíó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ìàþòü ïðàâî ùîäî âæèòòÿ àáî íå âæèòòÿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Äåðæàâí³ âèêîíàâö³ ìàþòü âèêëþ÷íî îáîâ'ÿçîê íà çä³éñíåííÿ òà âæèòòÿ çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ íàêàçó ñóäó, êîòðèé êîðåñïîíäóºòüñÿ ³ç ïðàâîì âèáîðó çä³éñíåííÿ íåîáõ³äíîãî çàõîäó òàêîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Àäæå, â ïðîòèâíîìó âèïàäêó, âèá³ð îäíîãî çàõîäó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ³ ïîâíà â³äìîâ³ â³ä ³íøîãî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ, íå â³äïîâ³äàëà á òà ïîðóøóâàëà âêàçàí³ âèùå ÿê ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó, òàê ³ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî òà Âåðõîâíîãî ñóä³â.
Çã³äíî ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, êîòðà âèêëàäåíà çîêðåìà â ïóíêò³ 15 Ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹923/182/13-ã, ñóäîì çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ" íà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïîêëàäåíî ôóíêö³¿ ³ç çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, íà âèêîíàííÿ ÿêîãî îñòàíí³é ìຠâæèòè óñ³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì çàõîäè â ìåæàõ âñòàíîâëåíèõ ïîâíîâàæåíü.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå âèùå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó çàäîâîëüíèòè ïîäàíó ñêàðãó.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 233, 234, ñò. ñò. 339-342 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä -
УХВАЛИВ:
vQXh7VH0HD4Ab1.Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "НІКО-ТАЙС".
2.Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Миронівського ВДВС в Обухівському районі Київської області Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні № 69617423 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 02 червня 2022 року по справі № 910/11384/20 (910/19362/21), котра виразилась у порушенні умов та порядку вчинення заміни сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 69617423 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 02 червня 2022 року по справі №910/11384/20 (910/19362/21), виданого на виконання Рішення Господарського суду міста Києва від 08 лютого 2022 року по справі № 910/11384/20 (910/19362/21), котре набрало законної сили, із врахуванням частини п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження".
3.Зобов'язати державного виконавця Миронівського ВДВС в Обухівському районі Київської області Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом направлення на адресу ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" Постанови (або іншого виконавчо-процесуального документу) Миронівського ВДВС в Обухівському районі Київської області Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ), винесену за результатами розгляду клопотання вих. №20-2/10 від 20 жовтня 2023 року ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС" про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні № 69617423 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 02 червня 2022 року по справі № 910/11384/20 (910/19362/21), та додатково обґрунтованими документами (доказами) із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".
4.Ухвала набрала чинності негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в установленому законом порядку.
vQXh7VH0HD4AbСуддя М.В. Пасько
vQXh7VH0HD4Ab