Справа № 752/17714/23
Провадження №: 3-в/752/48/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.11.2023 м. Київ
суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві подання, що надійшло
відГолосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області
прозаміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації та проживання - АДРЕСА_1
у справі № 752/17714/23 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП
ВСТАНОВИВ:
Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 13.09.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді 30-и годин громадських робіт.
Голосіївський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області звернувся до суду з поданням від 11.10.2023, в якому ініціюється питання про заміну ОСОБА_1 невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом. Подання оформлене з посиланням на п. 3.22 розділу ІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (надалі по тесту - Порядок) та мотивоване тим, що за викликом до уповноваженого органу з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт останній з'явився та відмовився від отримання направлення на відпрацювання, обґрунтувавши тим, що не має можливості відбути адміністративне стягнення у виді 30-и голин громадських робіт, оскільки працює офіційно з графіком роботи з понеділка по п'ятницю з 08:00 до 17:00 та надав довідку з місця роботи.
Як вказано у поданні від 11.10.2023, на таку відмову громадянину ОСОБА_1 в органі з питань пробації роз'яснили, що його особова справа з поданням буде направлена до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Для розгляду зазначеного подання у справі № 752/17714/23 на 29.11.2023 було призначено судове засідання.
У судове засідання з'явився ОСОБА_1 , з усних пояснень якого та відповідей на запитання суду (судді) вбачається, що до органу з питань пробації Бойко М.Є прийшов лише один раз, де повідомив, що працює офіційно. З того, що там відбувалося, він нічого не зрозумів, але нікуди не ходив, графік відпрацювання йому не встановили, можливий графік відпрацювання він не обговорював з адміністрацією місця відпрацювання та у себе за місцем роботи, можливість встановлення гнучкого графіку у будь-який спосіб не з'ясовував та, при цьому, просив замінити громадські роботи на штраф.
З огляду на необов'язковість явки представника органу з питань пробації розгляд подання проведено на підставі наявних документів та за участі ОСОБА_1 .
Як вбачається з документів, які надійшли до суду разом з описаним поданням 11.10.2023 ОСОБА_1 з'явився до органу з питань пробації на виклик, надав довідку Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеценергомонтаж ЛТД" від 10.10.2023 про те, що він дійсно працює на посаді робітника з комплексного обслуговування й ремонту будинків 2-го розряду згідно з наказом від 25.10.2017 № 19-к/тр з 01.11.2017 та має п'ятиденний графік (з понеділка та п'ятницю з 08:00 до 17:00). Для ОСОБА_1 складено направлення до Комунального підприємства "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району", відповідно якого він мав приступити до виконання робіт 13.10.2023, проте він написав на направленні, що він відмовляється він направлення, оскільки не має можливості відпрацьовувати.
Розглядаючи описане подання суд (суддя) враховує наступне.
Як унормовано у ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.
Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
За приписами ч. 2 ст. 321-2 КУпАП громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Згідно з п. 3.16, п. 3.17 розділу ІІІ Порядку якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Усі питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до ст. 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.
У п. 3.22 розділу ІІІ вказаного Порядку закріплено, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання.
Дослідивши наявні матеріали та проаналізувавши з'ясовані факти, що стосуються виконання судового рішення - постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 13.09.2023 у справі № 752/17714/23, суд (суддя) не віднайшов підстав для задоволення подання Голосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області, адже ні подання, яке розглядається, ні приєднані до нього документи не доводять підстав, за яких суд (суддя) справі замінити вид стягнення у виді громадських робіт на стягнення у виді штрафу.
Так, у тексті подання не міститься жодних посилань на те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання робіт, чого також не було встановлено і судом (суддею), або є старшим за 55 років, чи має інвалідність відповідної групи, або ж втратив працездатність, чи є призваним на строкову військову службу, або ж узятий під варту, чи засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, чи його місцезнаходження невідоме.
Наявність офіційного місця роботи та необхідність виконання обов'язків за місцем роботи не становить собою перешкод для виконання громадських робіт за судовим рішенням у справі про адміністративне правопорушення, адже цей вид адміністративного стягнення виконується у вільний від роботи час.
Як пояснив сам ОСОБА_1 він навіть не з'ясував у який час йому потрібно відпрацьовувати, не погодив графік.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1, 321-1, КУпАП суд (суддя) постановив:
ПОСТАНОВИВ:
Подання Голосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області від 11.10.2023 залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Бушеленко