МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" жовтня 2023 р. Справа №370/1345/23
Макарівський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Косенко А.В.,
із секретарем Некращук Я.А.,
за участю заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника Левади Є.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку окремого провадження у залі суду у смт Макарів Київської області справу за заявою
ОСОБА_1 в особі їх представника адвоката Левади Єгора Леонідовича, заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_5 , про встановлення факту, що має юридичне значення,
ВСТАНОВИВ:
Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, в якій просила встановити, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Макарів Бучанського району Київської області під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
В обґрунтування заявлених вимог посилалася на те, що вона була дружиною - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
14.03.2022 року, після початку повномасштабного вторгнення рф в Україну, її чоловік ОСОБА_6 долучився до сил територіальної оборони в смт Макарів. ІНФОРМАЦІЯ_2 під час бойових дій ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , загинув на території смт Макарів Бучанського району Київської області внаслідок обстрілу з боку збройних сил рф. На час загибелі ОСОБА_6 формування сил територіальної оборони у смт Макарів лише розпочалось: ще не був визначений штатний розпис відповідних підрозділів, не були призначені командири, а добровольці, відповідно, не могли бути зараховані до їх складу. Процес формування ДФТГ смт Макарова був завершений лише 30.03.2022 року коли було підписано наказ про створення ДФТГ, тобто вже після загибелі ОСОБА_6 . З огляду на це, заявниця фактично позбавлена можливості отримати офіційний статус члена сім'ї загиблого Захисника України, тому за захистом своїх прав звернулася до суду з даною заявою. У разі встановлення факту участі ОСОБА_6 у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії росії проти України під час дії воєнного стану, заявниця отримає пільги та права передбачені ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що передбачені для членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та сімей загиблих Захисників і Захисниць України. Окрім того, вказаний факт становить публічний інтерес з огляду на необхідність вшанування пам'яті загиблих добровольців, які з перших днів повномасштабного вторгнення долучились до оборони смт Макарова.
Ухвалою суду від 22.06.2023 року заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 10.07.2023 року.
Ухвалою суду від 10.07.2023 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 17.10.2023 року.
В судовому засіданні 17.10.2023 року заявниця та її представник Левада Є.Л. заявлені вимоги підтримали та просили їх задовільнити.
Від заінтересованої особи - Бучанський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника, за наявними у справі матеріалами.
Від заінтересованої особи - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника, рішення просили прийняти на розсуд суду.
Від заінтересованої особи - ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, рішення просив прийняти на розсуд суду.
Від заінтересованої особи - ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, рішення просила прийняти на розсуд суду.
Від заінтересованої особи - ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, рішення просив прийняти на розсуд суду.
Належним чином повідомлена заінтересована особа - ІНФОРМАЦІЯ_5 військова частина НОМЕР_1 , у судове засідання 17.10.2023 року свого представника не направила, заперечень щодо заяви ОСОБА_1 не подавала.
У судовому засіданні 17.10.2023 року за клопотанням заявниці та її представника були допитані свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .
Свідок ОСОБА_7 пояснив, що з ОСОБА_6 особисто був знайомий, він був боєць оборони Макарова під час активної фази бойових дій. Загиблий виконувати бойові завдання з 13.03.2022 року по 18.03.2022 року по день його смерті по АДРЕСА_1 , де перебував штаб оборони. Станом коли почав виконувати бойові завдання він не був офіційно оформлений, але є багато свідків, що померлий дійсно був та виконував бойові завдання. 18.03.2022 року 14.20 год. свідок перебував в смт Макарів, біля хлібзаводу, побачили дим і зрозуміли, що б'ють по нашим хлопцям і вони відразу поїхали туди, хтось з бійців вияви 4 загиблих і 5 поранених їх відвезли в Житомирську область в лікарню. Коли спустилися в підвал, хтось з бійців сказав, що там хтось мав бути. До нього підійшов боєць і сказав, що ОСОБА_13 , він був п'ятий загиблим, аж потім повідомили що є шостий і вони побігли в приміщення, і виявили під завалами ОСОБА_6 . Далі доставили тіло в Макарівську лікарню.
Свідок ОСОБА_11 пояснив, що ОСОБА_6 прийшов до них 13 березня, представився, сказав що він колишній учасник АТО, свідок перевірив його документи, особисто дав йому зброю. Автоматів в них не вистачало, вони знаходились на охороні, в них було 4 машини, 4 водіїв по обслуговуванню периметру, вони були в одному відділенні. ОСОБА_6 зайняв приміщення на нижньому поверсі, де було вільне місце, людей не вистачало. 18 березня коли приїхав військомат для оформлення документів, свідок сказав всім роз'їжджатися, оскільки було багато людей, та літали ворожі дрони. Поки я відійшов комусь дати воду, то по їм був приліт з танку, оскільки не чули вистрілу, та в подальшому близько 20 хв. був обстріл. Другий приліт прийшовся біля вікна будівлі, де в цей момент знаходився ОСОБА_6 . Його знайшли пізніше, коли розібрали завали, він вже був мертвий. Людиною він був хорошою.
Свідок ОСОБА_8 пояснив, що ОСОБА_6 прийшов до них 13 березня, його дали свідку в допомогу. Вони чергували кожні 2 години, після того як прийшов померлий, почали чергувати і по 4 години. Вони займалися охороною, виїжджали на блокпости, їздили на міст коли в нього влучили. В той день приїхав ОСОБА_17 , збирав списки хто був залучений, вносив все в ноутбук, свідок особисто все бачив, оскільки тримав паспорта та папірці про видачу зброї. 18 березня під час обстрілу свідок був 300, а ОСОБА_6 200 .
Свідок ОСОБА_10 пояснив, що померлий ОСОБА_6 був його сусідом, вони проживали в одному будинку. 24 лютого вони були на зміні, до того, як сформувався добровольчий батальйон, вони розвозили зі складу овочі по людям. 13 березня свідок з ОСОБА_6 прийшли разом до штабу і записались, повинні були нести службу по охороні боєприпасів. 18 березня у них зібрали військові квитки, приїхав військомат та загін дикої качки, багато було людей. В цей день був приліт, свідок отримав травми а ОСОБА_6 помер.
Свідок ОСОБА_12 пояснив, що померлий йому відомий, він знав його наглядно до війни, ОСОБА_6 брав участь в АТО. Десь 12-13 березня він прийшов до них, більше тижня він був до своєї загибелі. ІНФОРМАЦІЯ_3 о 14.20 год. почався обстріл , після першого влучання ОСОБА_6 помер, снаряд влучив туди де він спав.
Заслухавши пояснення заявниці, покази свідків, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 була дружиною - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу (а.с. 15).
Як вказала заявниця та що не заперечили заінтересовані особи, 14.03.2022 року, після початку повномасштабного вторгнення рф в Україну, її чоловік ОСОБА_6 долучився до сил територіальної оборони в смт Макарів. ІНФОРМАЦІЯ_2 під час бойових дій ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , загинув на території смт Макарів Бучанського району Київської області внаслідок обстрілу з боку збройних сил рф. На час загибелі ОСОБА_6 формування сил територіальної оборони у смт Макарів лише розпочалось: ще не був визначений штатний розпис відповідних підрозділів, не були призначені командири, а добровольці, відповідно, не могли бути зараховані до їх складу. Процес формування ДФТГ смт Макарова був завершений лише 30.03.2022 року коли було підписано наказ про створення ДФТГ, тобто вже після загибелі ОСОБА_6 .
Факт вторгнення військових рф на територію України 24.02.2022 року є загальновідомим і не підлягає доведенню. Інформація щодо ведення бойових дій у смт Макарів у період з кінця лютого по початок квітня 2022 року також є загальновідомою і неодноразово висвітлювалась у численних публікаціях ЗМІ та на офіційному веб-сайті Макарівської селищної ради.
З копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 04.05.2022 року встановлено, що ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 18), про що також було видано довідку про причину смерті (а.с. 17).
З копії довідки № 356 від 04.07.2022 року виданої Добровольчим формуванням №1 Макарівською селищною територіальної громади ОСОБА_1, встановлено, що її чоловік ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 24.02.2022 року по 18.03.2022 року був членом добровольчого формування №1 Макарівською селищною територіальної громади Бучанського району Київської області.
Стосовно факту загибелі ОСОБА_6 , розслідується кримінальне провадження № 42022112200000030 за ч. 1, 2 ст. 438 КК України (а.с. 32-34).
З листа № 03-23/896 від 26.04.2023 року Макарівської селищної ради, встановлено, що Макарівська селищна рада звернулась з листом від 07.02.2022 № 03-22/338 до командира ІНФОРМАЦІЯ_6 військової частини НОМЕР_3 щодо ініціювання створення добровольчого формування згідно з рішенням виконавчого комітету від 28.01.2022 № 002 «Про ініціювання створення добровольчого формування Макарівської селищної територіальної громади». Вказане рішення від 28.01.2022 № 002 було перенаправлено до 133 батальйону територіальної оборони. Станом на 24.02.2022 зазначене вище рішення залишено без відповіді. Макарівська селищна рада звернулась з листом від 12.05.2022 № 03-22/237 до Міністра оборони України Олексія Резнікова з проханням вирішити питання надання сім'ям загиблих добровольців, які не були включені до роти охорони та добровольчого формування на момент проведення активних бойових дій на території Макарівської селищної територіального громади, проте виконували бойові завдання та брали безпосередню участь у бойових діях, статусу «Сім'ї загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України» відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Також Макарівська селищна рада звернулась з листом від 20.05.2022 № 03-22/294 до народного депутата України Бабенка М.В. щодо сприяння у вирішенні вказаного вище питання. На підставі листа Макарівської селищної ради народний депутат Бабенко М.В. вернувся до СБУ України з відповідним депутатським зверненням, яке в подальшому було скеровано до Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київській області. Військовою частиною НОМЕР_4 Міністерства оборони України листом від 13.07.2022 № 1162 повідомлено, що у зв'язку з відсутністю правового регулювання визнання вищезазначених громадян особами, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, неможливим. Також Міністерством у справах ветеранів України повідомлено Макарівську селищну раду (вх. 576/03-22 від 13.07.2022) про те, що надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України можливо виключно після внесення змін до відповідних нормативно-правових актів. Додатково селищна рада інформує, що після відповідного звернення від Макарівської селищної ради народний депутат України Бабенко М.В. також звернувся до Генерального штабу Збройних Сил України з проханням утворити комісію при Генеральному штабі Збройних Сил України з приводу розгляду питання визнання вищезазначених громадян особами, які здійснювали заходи із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (а.с. 31-37).
Зазначені у вказаному листі обставини підтверджуються наступними документами: копією рішення виконавчого комітету Макарівської селищної ради від 28.01.2022 № 002 «Про ініціювання створення добровольчого формування Макарівської селищної територіальної громади»; копією листа Макарівської селищної ради від 07.02.2022 № 03-22/338; копією листа Макарівської селищної ради від 12.05.2022 № 03-22/237; копією листа Макарівської селищної ради від 20.05.2022 № 03-22/294; копією листа СБ України № 33/5-Б-907 від 04.07.2022; копією листа Мінветеранів вх.576/03-22 від 13.07.2022; копією листа військової частини НОМЕР_4 від 13.07.2022 № 1162; копією депутатського звернення № 88-22/Г від 25.07.2022 (а.с. 31-37).
Розпорядженням № 02 від 14.03.2022 року Макарівської селищної ради погоджено кандидатуру командира ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_21 (а.с. 36).
Розпорядженням № 1 від 14.03.2022 року Макарівської селищної ради уповноважено Макарівського селищного голову ОСОБА_22 бути присутнім на зборах ініціативної групи жителів Макарівської селищної територіальної громади щодо утворення ІНФОРМАЦІЯ_7 (а.с. 36-37).
Листом №629 від 15.04.2023 року військова частина НОМЕР_3 щодо отримання довідки про участь ОСОБА_6 у відсічі збройної агресії рф проти України у складі територіальної оборони повідомила заявницю, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутній в списках особового складу військової частини НОМЕР_3 та відсутній в списках особового складу добровольців ІНФОРМАЦІЯ_7, яке утворене відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 №110 від 30.03.2022 року (а.с. 25).
В свою чергу Управління соціального захисту населення, розглянувши заяву ОСОБА_1 про надання статусу члена сім'ї загиблого Захисника України, надало лист у якому вказало, що оскільки відсутні документи, що передбачені Постановою № 740, на підтвердження участі ОСОБА_6 у бойових діях та причин його загибелі, тому на даний час неможливо встановити їй статусу члена сім'ї загиблого Захисника України (а.с. 26).
Вирішуючи вимоги за заявою ОСОБА_1 суд керується також наступним.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.
Відповідно до ст. 65 Конституції України Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Поняття добровольця сил територіальної оборони визначені в Законі України «Про основи національного спротиву», зокрема даним законом визначено, що: доброволець Сил територіальної оборони Збройних Сил України - громадянин України або іноземець чи особа без громадянства, який перебуває в Україні на законних підставах впродовж останніх п'яти років та на добровільній основі зарахований до проходження служби у складі добровольчого формування Сил територіальної оборони Збройних Сил України. Добровольче формування територіальної громади (надалі - ДФТГ) -воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах території відповідної територіальної громади.
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визнання учасниками бойових дій та особами з інвалідністю внаслідок війни, членами сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України окремих категорій осіб, які брали безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та інших питань, було внесено ряд змін до законодавства, щодо встановлення статусу учасника бойових дій та членів сімей загиблих Захисників та Захисниць України.
Відповідно до п. 25 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасниками бойових дій визнаються особи, які з 24 лютого по 25 березня 2022 року відповідно до Закону України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України» або у складі добровольчих формувань у взаємодії із Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною прикордонною службою України, Національною поліцією, Національною гвардією України, Службою безпеки України та іншими утвореними відповідно до закону військовими формуваннями та правоохоронними органами брали участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Разом з тим, Законом України «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», було визначено, що у період дії воєнного стану громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - цивільні особи), можуть брати участь у відсічі та стримуванні збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав, у тому числі отримати вогнепальну зброю і боєприпаси до неї відповідно до порядку та вимог, встановлених Міністерством внутрішніх справ України.
Згідно з приписами пункту 6 частини першої статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» право на отримання статусу члена сім'ї загиблого захисника України мають члени сім'ї осіб, які загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України врегульовано постановою КМУ від 23 вересня 2015 р. № 740 «Про затвердження Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України» (надалі - Постанова № 740).
Постановою № 740 передбачено, що для реалізації свого права на отримання статусу членів сім'ї загиблого Захисника, для членів сімей осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади необхідно надати визначений постановою перелік документів.
У зв'язку з тим, що чоловік заявниці ОСОБА_1 на момент своєї загибелі добровільно брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, однак з об'єктивних причин не мав можливості підписати контракт добровольця територіальної оборони та офіційно вступити до лав ДФТГ смт Макарова, заявниця була позбавлена можливості надати визначений постановою № 740 перелік усіх документів.
Встановлення факту участі ОСОБА_6 у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії росії проти України під час дії воєнного стану, необхідних для того, щоб його дружина, ОСОБА_1 , отримала пільги та права передбачені відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що передбачені для членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та сімей загиблих Захисників і Захисниць України.
Таким чином, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява є обґрунтована і підлягає задоволенню, оскільки з наданих позивачем доказів та пояснень свідків допитаних у судовому засіданні, судом встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Макарів Бучанського району Київської області під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Відповідно до ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Керуючись ст. ст. 5, 76-81, 83, 95, 247, 265, 268, 293, 294, 315, 319, 354-355 ЦПК України суд,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 в особі їх представника адвоката Левади Єгора Леонідовича, заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_5 , про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт Макарів Бучанського району Київської області під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складання повного його тексту, через Макарівський районний суд.
Рішення набирає законної сили по закінченню строку на його оскарження, якщо воно не було оскаржено. В інакшому випадку - після його перегляду Апеляційним судом.
Виготовлення повного тексту рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України судом відкладається на строк не більш як десять днів.
Повний текст рішення виготовлено 27.10.2023 року.
Реквізити учасників справи:
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 ;
ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 ;
ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_2 ;
ІНФОРМАЦІЯ_4, адреса: АДРЕСА_3 ; електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_9
ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_4 ; електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_10
Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області, адреса: 08001, Київська область, Бучанський район, смт Макарів, вул. Довженка, 18; електронна пошта - uszn-bucharda@ukr.net
ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_5 .
Суддя А.В. Косенко