Справа № 559/4030/23
Провадження № 1-кс/559/901/2023
УХВАЛА
"20" листопада 2023 р. м. Дубно
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі слідчої судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дубенського міськрайнного суду Рівненської області зі скаргою в порядку ст.303 КПК України. Вказує, що подав відповідну заяву на електронну пошту прокуратури 13.11.2023 про порушення кримінального провадження в порядку ст.214 КПК України за фактом не відповідності державному законодавству України ДСТУ 4163:200 «Державна уніфікована система документації» та зоскарження її в судовому порядку, але відповіді станом на 03.09.2023 не отримав. Тому просить визнати бездіяльність Дубенської окружної прокуратури та зобов'язати її зареєструвати у ЄРДР кримінальне провадження, зобов'язати прокуратуру оскаржити невідповідність в судовому порядку, та визнати його потерпілим і вручити витяг з ЄРДР з пам'яткою потерпілого. Скаргу просить розглянути без його участі.
Прокурор просить відмовити в задоволенні скарги як безпідставної та необґрунтованої.
Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, зроблено висновок щодо необхідності відмовити в задоволенні скарги внаслідок безпідставності.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
Слідчим суддею з'ясовано, що 13.11.2023 ОСОБА_3 електронною поштою надіслав заяву до Дубенської окружної прокуратури, що прокуратура не оспорила в судовому порядку ДСТУ 4163:200 «Державна уніфікована система документації» щодо написання прізвища, імені та по батькові в паспорті громадянина України, важає це непатріотичним і вимагає "порушення кримінального провадження в порядку ст. 214 КПК України по факту не відповідності державному законодавству України ДСТУ 4163:200 «Державна уніфікована система документації», та оскаржити цю невідповідність в суодвому порядку".
Відповідно ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України).
За ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
14.11.2023 Дубенською окружною прокуратурою скаржнику надано відповідь про те, що що оскільки в його зверненні відсутні об'єктивні дані, що дійсно свідчать про ознаки кримінальних правопорушень, підстави для внесення відомостей до ЄРДР і початку досудового розслідування відсутні.
Щодо питання оскарження Наказу Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 №144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», яким прийняті національні стандарти ДСТУ 4163:2020, то відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, що передбачені Конституцією України.
Обсяг повноважень органів прокуратури та порядок їх реалізації, серед іншого, визначено ст. 131-1 Конституції України та ст. 2 Закону України «Про прокуратуру».
Зокрема, на прокуратуру покладаються такі функції: підтримання публічного обвинувачення в суді; організація і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно ч.3 ст.2 Закону України «Про прокуратуру», на прокуратуру не можуть покладатись функції, не передбачені Конституцією України. З огляду на зазначене порушені у зверненні скаржника питання не належать до компетенції органів прокуратури.
Слідчий суддя погоджується з позицією прокуратури. Будь-які ознаки кримінального правопроушення в заяві скаржника відсутні. Слідчий суддя не має компетенції зобов'язувати органи прокуратури оскаржувати в судовому порядку норми ДСТУ в кримінальному процесі. Спори з суб'єктами владних повноважень, в тому числі щодо їх рішень, вирішуються в адміністративному процесі. Враховуючи вищевикладене, скарга не підлягає до задоволення внаслідок безпідставності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Дубенської окружної прокуратури - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1