Справа №463/6709/23
Провадження №2/463/1583/23
ЗАОЧНЕ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2023 року Личаківський районний суд м. Львова
в складі: головуючого судді - Жовніра Г. Б.
з участю секретаря судового засідання - Косопуд М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові за правилами спрощеного позовного провадження цивільнусправу за позовом Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної соціальної допомоги, виплаченої надміру, -
ВСТАНОВИВ:
представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення коштів державної соціальної допомоги, виплаченої надміру у сумі 22 208,51 грн, а також сплаченого судового збору.
Позов мотивує тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 13.02.2014 року Личаківським відділом соціального захисту призначено державну соціальну допомогу на дитину-інваліда віком до 18 років та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років на період з 13.02.2014 по 29.10.2021. В результаті проведеної спеціалістами Личаківського відділу соціального захисту управління перевірки правильності призначеної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років, встановлено, що ОСОБА_1 не повідомлено про факт працевлаштування в період отримання надбавки на догляд. Крім того, на вимогу позивача відповідачкою було надано копію трудової книжки, у якій міститься запис про прийом на роботу з 02.06.2017. Отже, це призвело до виникнення переплати у вигляді надбавки на догляд за період з 01.07.2017 по 30.06.2021 в сумі 27650,90 гривень.
Відповідачкою визнано факт порушення та частково повернуто заборгованість у розмірі 5442,39 гривень, разом з тим, непогашеною залишається сума переплати у вигляді надбавки на догляд у розмір 22208,51 гривень, яку просить стягнути в примусовому порядку, а також стягнути понесені позивачем судові витрати при зверненні до суду.
Ухвалою суду від 28.08.2023 року, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб. Одночасно, визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді на відзив та письмових заперечень.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, подала до суду заяву про слухання справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлений у встановленому законом порядку по місцю її реєстрації, причин неявки суду не повідомила, відзив не подавала.
У відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, відповідно до ч. 4 ст. 223, ст. 280, 281 ЦПК України суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутності відповідача та ухвалив провести заочний розгляд справи та постановити заочне рішення на підставі доказів, які знаходяться в матеріалах справи, відносно чого позивач не заперечив.
Згідно із ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позов слід задоволити з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 13.02.2014 року звернулася до Личаківського відділу соціального захисту із заявою про призначення соціальної допомоги (а.с.3).
На підставі заяви від 13.02.2014 ОСОБА_1 Личаківським відділом соціального захисту управління, керуючись Порядком надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров?я України, Міністерства фінансів України від 30.04.2002 № 226/293/169 (надалі - Порядок), (чинного на момент призначення), призначалась державна соціальна допомога на дитину-інваліда віком до 18 років (надалі - соціальна допомога) та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років (надалі - надбавка на догляд) на період з 13.02.2014 по 29.10.2021.
Згідно п.3.9 Порядку надбавка на догляд за дитиною-інвалідом призначається на строк призначення державної соціальної допомоги. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються (крім заочної форми навчання), не проходять службу, не займають виборну посаду і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом.
Відповідно до п.3.12 Порядку, у разі працевлаштування особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною-інвалідом (крім одиноких матерів та одиноких батьків), виплата надбавки на догляд припиняється з місяця, наступного за тим, в якому відбулося працевлаштування.
У разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд, одержувачі зобов'язані повідомити про це органи праці та соціального захисту населення. Зняття надбавки на догляд у таких випадках проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини (п.3.13 Порядку).
В результаті проведеної спеціалістами Личаківського відділу соціального захисту управління перевірки правильності призначеної соціальної допомоги та надбавки на догляд встановлено, що ОСОБА_1 не повідомлено про факт працевлаштування в період отримання надбавки на догляд. Це підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб від 18.06.2021 №130.
Також дана інформація підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.11-12).
Вище наведене призвело до виникнення переплати у вигляді надбавки та допомоги за період з 01.07.2017 по 30.06.2021 в сумі 27650,90 грн.
Відповідно до п.6.3. Порядку, суми державної соціальної допомоги та надбавки на догляд, якщо остання призначена, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку (внаслідок подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо), стягуються на підставі рішення органу праці та соціального захисту населення.
Відповідач 15.07.2021 частково повернула кошти в сумі 5442, 39 грн.
Однак, на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 22 208,51 гривень залишається непогашеною.
Таким чином, судом встановлено, що державна соціальна допомога була виплачена відповідачці незаконно з її вини, оскільки вона не повідомила про працевлаштування, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги.
Відповідно до вимог ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.
Згідно вимог ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
В свою чергу ст.1215 ЦК України визначає перелік безпідставно набутого майна, що не підлягає поверненню. Так, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Таким чином, відповідач допустила порушення, яке є підставою для повернення надміру виплаченої суми соціальної допомоги, оскільки остання добровільно не повернула кошти, позивач обґрунтовано звернувся до суду про їх стягнення.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, враховуючи те, що поведінка відповідача як набувача соціальної допомоги не була добросовісною, оскільки після звернення із заявою про соціальної допомоги від 13.02.2014 року, остання не повідомила позивача про працевлаштування, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.
У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684 гривні, сплата якого підтверджується відповідною квитанцією (а.с.24).
Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274, 280, 282-284, 289 ЦПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
позов Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надміру виплачені за призначеною державною соціальною допомогою у вигляді надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років у розмірі 22208,51 гривень (двадцять дві тисячі двісті вісім гривень п'ятдесят одну копійку).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради судовий збір у розмірі 2684 гривень (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).
Дата складання рішення суду - 15 листопада 2023 року.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків встановлених цим кодексом не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення через до Львівського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім'я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, місцезнаходження: м. Львів, вул. Галицька, 21, ЄДРПОУ 26256754;
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .
Суддя Г.Б. Жовнір