Справа № 464/6116/22
пр.№ 2/464/257/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2023 року м.Львів
Сихівський районний суд м. Львова
у складі: судді Шашуріної Г.О.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 464/6116/22 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» про визнання недійсним акта постачальника електричної енергії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Сихівського районного суду м.Львова із позовною заявою, в якій просить визнати недійсним і скасувати рішення комісії РЕВ/ВРПС ЛМЕМ ПрАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» у формі протоколу № 13561 від 15 березня 2022 року щодо розгляду акта про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії для населення № 13561 від 15 лютого 2022 року. В обґрунтування позову покликається, що в липні 2016 року працівником Пустомитівського РЕМ ПАТ «Львівобленерго» ОСОБА_2 проведено заміну приладу обліку електроенергії, у будинку АДРЕСА_1 , який було опломбовано та складено акт збереження приладу обліку та пломб № 0253868 і зазначено особовий рахунок № НОМЕР_1 , а тому самовільне підключення свого приватного будинку до електромереж без виконання технічних умов він не здійснював та відповідачем неправомірно нараховано суму боргу в розмірі 90 973,36 гривень.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Шашуріній Г.О.
Ухвалою судді від 19 грудня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представником відповідача - адвокатом Гавенком О.Б. подано відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити так як прийняте рішення комісії ВРПС ЛМЕМ ПрАТ "Львівобленерго" з розгляду актів про порушення, яке оформлене протоколом № 13561 від 15.03.2022 є правомірним та прийнятим у відповідності до вимог ПРРЕЕ. Вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають дійсності. Обставини, які наводить позивач на обґрунтування своїх вимог є хибними та не доводять відсутності вчиненого ОСОБА_1 порушення ПРРЕЕ.
Ухвалою суду від 03 березня 2023 року частково задоволено клопотання відповідача та постановлено проводити розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Учасники справи у судове засідання призначене на 14:10 год 14 листопада 2023 року не з'явилися, просили розгляд справи здійснювати у їх відсутності. Позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задоволити. Представник відповідача ОСОБА_3 просить у задоволенні позову відмовити, з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Згідно зі ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися нам припущеннях. (ст.ст.12,81 ЦПК України).
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч.4 ст.263 ЦПК України).
Як унормовано статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Відповідно до пункту 84 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Згідно з частиною третьою статті 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» основний споживач зобов'язаний укласти з оператором системи розподілу, на території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу якого розташовані його мережі, договір про спільне використання електричних мереж за типовою формою, затвердженою регулятором.
У відповідності до частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. До правопорушень на ринку електричної енергії, зокрема відносяться крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку ч.1 ст.77 ЗУ «Про ринок електричної енергії».
Згідно з пунктом 1.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (підпункт 20 пункту 5.5.5 глави 5.5 розділу V ПРРЕЕ).
Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи (пункт 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ).
Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу І ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.
Відповідно до пункту 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
За змістом пункту 8.2.5 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Згідно з пунктом 8.2.6 глави 8.2 розділу VІІІ ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У акті про порушення за № 13561 від 15 лютого 2022 року констатовано, що споживачем - позивачем порушено п.п.6 п.8.4.2, п.1.2.1, п.2.3.3, п.7.6, п.8.2.4, п.8.2.5, п.п.1 п.5.5.5, ПРРЕЕ шляхом самовільного підключення проводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, а саме підключення проводів (кабель 2х6 мм?) на лінію електропередач для підключення будинку без виконання ТУ, оформлення особового рахунку, підключення однофазне.
Даним актом, складеним уповноваженими представниками відповідача, зафіксовано зміст виявленого порушення, із схемою порушення ПРРЕЕ та проведеною фотофіксацією. У ньому міститься підпис споживача - позивача про ознайомленням із змістом акта із висловленими зауваженнями.
З огляду на викладене акт про порушення складено у відповідності до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
15 березня 2022 року на підставі акта про порушення комісією ВРПС ЛМЕМ відповідача з розгляду актів про порушення, прийнято рішення, оформлене протоколом від № 13561, визначено обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ на підставі п.п.6 п.8.4.2, п.8.4.7, п.8.4.8, п.8.4.13 ПРРЕЕ, нараховано суму необлікованої електричної енергії у розмірі 90 973,36 грн, згідно з відповідним розрахунком.
Позивач був присутній на засіданні комісії та висловив своє ставлення до прийнятного рішення.
Наведене свідчить, що порядок розгляду актів про порушення ПРРЕЕ комісією дотримано.
Схожа правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 01 лютого 2023 року у справі № 553/2170/19.
Надаючи оцінку долученому позивачем акта збереження приладу обліку та пломб за № 0253868 від 29 липня 2016 року, складеного ОСОБА_2 , (контролером енергонагляду), суд виходить з наступного.
На момент складення даного акта діяли Закон України «Про електроенергетику» та Правила користування електричною енергією для населення, затверджені постановою КМУ № 1357 від 26 липня199 року.
Законом України «Про електроенергетику» визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Побутовий споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил. Розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показів засобів обліку (Правила користування електричною енергією для населення).
Відповідач стверджує, що з позивачем не існувало договірних відносин з постачання електричної енергії, позивач не звертався із письмовою заявою для укладення договору про користування електричною енергією та такий договір не укладався, не проводилося заміни чи встановлення позивачу приладу обліку та жодних актів не складалося, також не проводилося нарахування позивачу на підставі показів засобу обліку і не виписувалися для оплати жодні платіжні документи або рахунки за спожиту електричну енергію, позивачем не здійснювалося ніяких розрахунків за спожиту електричну енергію на підставі показів засобу обліку, ним не проводилося жодної оплати спожитої електричної енергії та не здійснювалося інших платежів на рахунок ПрАТ «Львівобленерго» або ТзОВ «Львівенергозбут».
Указані обставини позивачем належними та допустимими доказами не спростовано, а сам по собі акт збереження приладу обліку та пломб за фактичних обставин не спростовує аргументованих тверджень відповідача та не є достатнім доказом правомірності користування електричною енергією.
Неявка у судове засідання свідка ОСОБА_2 не перешкоджає розгляду справи, адже, зважаючи на порядок користування електричною енергією, його показання не можуть вважатися вагомими та вирішальними.
При цьому враховується висновок Верховного Суду у постанові від 29 квітня 2020 року у справі № 161/5372/17, за яким на підставі показань свідків не можуть встановлюватися факти, які з огляду на закон або звичай установлюються в документах.
Заяву позивача про виклик свідка ОСОБА_4 слід відхилити, так як факт проживання чи не проживання у будинку не входить до предмету доказування, не спростовує та не підтверджує факту самовільного підключення до електромереж.
Інших доказів сторонами суду не надано, клопотань про їх витребування не заявлено.
Аналізуючи наведене вище у своїй сукупності, позивачем усупереч своєму процесуальному обов'язку не доведено підставності позовних вимог, не надано доказів на спростування акта про порушення ПРРЕЕ рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ та розміру вартості позаоблікового споживання електричної енергії. А тому порушення цивільних прав позивача, які б піддягали захисту в судовому порядку, не встановлено. Суд у даному випадку погоджується із доречними та слушними аргументами відповідача.
Відсутність (недоведеність) порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин (постанова Верховного Суду від 29 червня 2021 року у справі № 916/2040/20).
Таким чином у задоволенні позову слід відмовити.
Розглядаючи клопотання позивача про постановлення окремої ухвали, суд дійшов наступного.
Так, за приписами ч.1 ст.262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі, якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором.
У матеріалах справи відсутні докази, які б слугували підставою для постановлення окремої ухвали, а тому заява позивача не підлягає до задоволення.
У порядку ст.141 ЦПК України судові витрати, у сумі 1 073,60 грн судового збору, слід покласти на позивача.
Керуючись ст.ст.141, 247, 258-259, 263-265, 268, 273-279, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні позову відмовити.
Судові витрати зі сплати судового збору покласти на позивача.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Учасники справи:
позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2
відповідач Приватне акціонерне товариство «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО», код ЄДРПОУ 00131587, м. Львів, вул. Козельницька, 3
Повне рішення суду складено 20 листопада 2023 року, що є датою його ухвалення, ухваленого за відсутності учасників справи, як це передбачено ч.6 ст.259, ч.5 ст.268 ЦПК України.
Суддя Г.О.Шашуріна