УХВАЛА
17 листопада 2023 р.Справа № 440/5098/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційними скаргами Міністерства оборони України, Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 року по справі № 440/5098/23
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
третя особа Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки
про встановлення і визнання соціально-правового статусу, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, у якому просила:
- встановити та визнати юридичний факт проживання однією сім'єю ОСОБА_1 та ОСОБА_2 без шлюбу у період з 2012 року по 13.07.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , для призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як члену сім'ї (дружині) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в 1/2 частині 15000000 грн. - в сумі 7500000 грн.;
- визнати за ОСОБА_1 соціально-правовий статус щодо призначення та виплати їй одноразової грошової допомоги, як члену сім'ї (дружині) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в 1/2 частині 15000000 грн. - в сумі 7500000 грн., відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в 1/2 частині 15000000 грн. - в сумі 7500000 грн. відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", як члену сім'ї (дружині) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано за ОСОБА_1 соціально-правовий статус щодо призначення та виплати їй одноразової грошової допомоги, як члену сім'ї (дружині) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 , відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Зобов'язано Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", як члену сім'ї (дружині) загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 .
В решті позовних вимог відмовлено.
На зазначене рішення відповідачем та третьою особою подано апеляційну скаргу.
В ході судового розгляду встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.09.2023 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 560/17953/21 за позовом особи (яка вважає себе членом сім'ї загиблого військовослужбовця) до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 11.10.2023 прийнято до розгляду справу № 560/17953/21 за позовом особи до Міністерства оборони України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, призначено справу до касаційного розгляду.
Правовідносини у справі № 560/17953/21 є подібними до спірних відносин.
Так, підстави позову обґрунтовані встановленням юридичного факту (факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу) для подання документів до відповідних органів з метою призначення та отримання одноразової грошової допомоги за загиблого (померлого) військовослужбовця.
Підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду Верховний Суд визначив необхідністю відступити від висновку Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду в постанові від 22.03.2023 у справі № 290/289/22-ц щодо неналежності до цивільної юрисдикції спорів про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з метою звернення до відповідних органів за призначенням одноразової грошової допомоги.
Враховуючи вказані обставини, колегія суддів дійшла висновку, що рішення в адміністративній справі № 560/17953/21 має суттєве значення для вирішення справи даної справи.
За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у справі № 560/17953/21 сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у вказаній справі.
Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі № 440/5098/23 до набрання законної сили судовим рішенням Великої палати Верховного Суду у справі № 560/17953/21.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Катунов В.В. Чалий І.С.