УХВАЛА
16.11.2023 м. Івано-ФранківськСправа № 909/759/23
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
судді Стефанів Т. В.,
секретар судового засідання Максимів Н. Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу
за позовом Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут"
про визнання недійсними додаткових угод та стягнення грошових коштів в сумі 79770 грн 15 к.,
за участю:
прокурора Андрусяк Н. А.,
представника відповідача Демидюк Т. А.,
УСТАНОВИВ:
Керівник Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" про визнання додаткових угод № 1 від 21.01.2021, № 2 від 21.01.2021, № 3 від 21.01.2021 до договору про постачання природного газу № 41ІВ767-198-21 від 21.01.2021 укладеного між Снятинською міською радою Коломийського району Івано-Франківської області та ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" недійсними та стягнення коштів в сумі 79770 грн 15 к.
25.10.2023 до суду від представника відповідача Демидюк Т. А. надійшло клопотання від 18.10.2023 (вх. № 12363/23) про повернення до стадії підготовчого провадження та про зупинення провадження у справі № 909/759/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку та прийняття рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 922/2321/22 (аналогічне клопотання наявне у матеріалах справи за вх. № 12363/23 від 25.10.2023).
Мотивуючи клопотання відповідач вказує на те, передаючи вказану справу на розгляд Великої Палати, колегія суддів Верховного Суду вважала за необхідне відступити від правової позиції, викладеної в постанові від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21, відповідно до якої сторони договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії всупереч принципам правового регулювання відповідних правовідносин не обмежені у можливості внесення змін у зазначений правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару (за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю), оскільки наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та вказує на те, що предмет у справі № 922/2321/22 та у даній справі є тотожними, оскільки прокурором оскаржуються правочини щодо постачання природного газу через збільшення ціни, що суперечить приписам Закону України "Про публічні закупівлі" та повернення безпідставно сплачених коштів на підставі ч. 1 ст. 670 ЦК України, що свідчить про їх подібність.
У судовому засіданні представник відповідача підтримала клопотання про зупинення провадження у справі № 909/759/23, а у частині повернення до стадії підготовчого провадження просила залишити клопотання без розгляду, оскільки справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.
Прокурор в судовому засіданні щодо вирішення питання про зупинення провадження у даній справі поклалась на розсуд суду.
Представник Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області не з'явився в судове засідання (явка не визнавалась судом обов'язковою).
Щодо клопотання відповідача про повернення до стадії підготовчого провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2-3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи клопотання представника відповідача про залишення без розгляду клопотання у частині повернення до стадії підготовчого провадження та те, що справа № 909/759/23 знаходиться на стадії підготовчого провадження, розгляд справи по суті ще не розпочато, суд вважає за необхідне залишити клопотання відповідача у частині повернення до стадії підготовчого провадження без розгляду.
Щодо клопотання відповідача у частині зупинення провадження у даній справі, суд, дослідивши матеріали справи, приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Судом встановлено, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 922/2321/22 за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби, Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до ТОВ "Вєк Технолоджі" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів у сумі 473758 грн 34 к. Предметом позову у цій справі є, зокрема, вимога про визнання недійсними ряду додаткових угод щодо внесення змін та доповнень до укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії споживачу від 11.02.2021 № 44, при укладенні яких, на думку прокурора, порушено імперативні приписи ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Підставою для передачі справи № 922/2321/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду вказано таке:
"З огляду на викладене та, враховуючи, що відповідно до правової позиції Касаційного адміністративного суду, викладеної в постанові від 05.04.2023 у справі № 420/17618/21, сторони договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії всупереч принципам правового регулювання відповідних правовідносин не обмежені у можливості внесення змін у зазначений правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару (за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю), колегія суддів вважає за необхідне відступити від зазначеної правової позиції, оскільки наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Право суду зупинити провадження у справ із власної ініціативи у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду передбачене п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України.
За приписами п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи предмет і підстави позову у цій справі та перебування на розгляді Великої Палати Верховного Суду справи з аналогічних предмету і підстав позову, з метою дотримання єдності судової практики, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у даній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22.
Керуючись ст. 228, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання представника відповідача Демидюк Т. А. від 18.10.2023 (вх. № 12178/23 від 19.10.2023, вх. № 12363/23 від 25.10.2023) у частині повернення до стадії підготовчого провадження - залишити без розгляду.
Клопотання представника відповідача Демидюк Т. А. від 18.10.2023 (вх. № 12178/23 від 19.10.2023, вх. № 12363/23 від 25.10.2023) у частині зупинення провадження у справі - задоволити.
Провадження у справі № 909/759/23 за позовом Керівника Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Снятинської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" про визнання недійсними додаткових угод та стягнення грошових коштів в сумі 79770 грн 15 к. - зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22.
Зобов'язати сторін інформувати суд про результати розгляду справи № 922/2321/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 16.11.2023 та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду у визначені ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України строк та порядку.
Повний текст ухвали складений 17.11.2023.
Суддя Т. В. Стефанів