Справа № 592/17348/23
Провадження № 1-кс/592/7408/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2023 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 25.10.2023 року,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою. Скаргу обґрунтовує тим, що 25.10.2023 року вона звернулася з заявою до Сумського районного управління поліції щодо притягнення до відповідальності її сусіда ОСОБА_4 , оскільки він пошкодив її майно - бетонне облаштування її земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Просить суд зобов'язати внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 25.10.2023 року.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала.
Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , перевіривши матеріали скарги, вважаю скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області вбачається, що 25.10.2023 року ОСОБА_3 звернулася з заявою до Сумського районного управління поліції щодо притягнення до відповідальності її сусіда ОСОБА_4 , оскільки він пошкодив її майно - бетонне облаштування її земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 . Заява була зареєстрована у ЖЄО за №50069.
Для перевірки заяви ОСОБА_3 дільничними інспекторами поліції були відібрані пояснення у ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Зокрема, ОСОБА_3 повідомила, що ОСОБА_4 поруч з її будинком побудував гараж, всі стічні води з його двору та вулиці потрапляють на її земельну ділянку та підмивають грунт. Нею було зроблено бетонне облаштування. ОСОБА_4 пояснив, що ОСОБА_3 прибудовала до його гаражу невідому споруду, він зруйнував цю споруду.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення внесені не були. Була надана відповідь ОСОБА_3 про відсутність ознак кримінального правопорушення і необхідність вирішення питань в цивільно-правовому порядку.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину - кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР (початку досудового розслідування) є обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст.214 КПК України). Ці обставини у першу чергу повинні підтверджувати наявність таких елементів складу кримінального правопорушення, як його об'єкта і об'єктивної сторони.
Частиною 1 ст.194 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне знищення або пошкодження чужого майна, що заподіяло шкоду у великих розмірах. Великим розміром шкоди є шкода, розмір якої перевищує 335500грн.
Заявником ОСОБА_3 не викладені факти, які б свідчили про умисне пошкодження її майна на суму, яка перевищує 335500грн.
Між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 склалися цивільно-правові відносини з приводу володіння та користування нерухомим майном, які регулюються нормами Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України. Власники нерухомого майна мають право заявити позов в порядку цивільного судочинства щодо усунення перешкод у здійсненні права власності.
За таких обставин, скарга не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_4 .
З врахуванням викладеного, в задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 25.10.2023 року.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1