Справа № 383/1798/23
Номер провадження 1-кс/383/431/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2023 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Бобринець Кіровоградської області скаргу приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
06.11.2023 року приватний виконавець виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаною скаргою в якій просить зобов'язати уповноважених на прийняття та реєстрацію повідомлень про кримінальні правопорушення осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за вих. №1128 від 08.09.2023 року, розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин з моменту реєстрації таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Скарга мотивована тим, що 08.09.2023 року нею на адресу Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вих. №1128 від 08.09.2023 року.
03.10.2023 року від Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшов лист від 15.09.2023 року №52/01-6924вих23, яким повідомлено про направлення вказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ВП №3 Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області для організації розгляду в межах компетенції та прийняття рішення.
Проте, станом на момент подання скарги відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не був наданий та жодної відповіді від Відділення поліції №3 (м.Бобринець) не надходило.
Скаржник в судове засідання не з'явилась, подала клопотання про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала у повному обсязі.
Представник Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що приватним виконавцем виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 до Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області було подано повідомлення за вих. №1128 від 08.09.2023 року про вчинення керівником Фермерського господарства ОСОБА_4 можливого кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України з приводу умисного невиконання рішення суду в межах виконавчого провадження №71747317, що підтверджується копією повідомлення (а.с.4-7)
Згідно листа Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області №52/01р встановлено, що вказане звернення щодо можливих неправомірних дій керівника ФГ ОСОБА_4 при виконанні судового рішення направлено за належністю до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (а.с.8-9).
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про можливе вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до Наказу МВС №100 від 08.02.2019 року «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до ЄРДР та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальнику органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов'язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП. У разі виявлення начальником органу внутрішніх справ, що заява чи повідомлення містить відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в ЄО) повертає її до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Згідно п. 3 розділу ІІ Наказу, уповноважена службова особа, яка отримала у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інші події, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її отримання, посаду, прізвище та підпис уповноваженої особи.
Згідно п. 2.1 розділу І Наказу, єдиний облік - це прийняття та реєстрація органами та підрозділами внутрішніх справ заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Згідно змісту п. 1 ч. 1 ст.91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92КПК України регламентовано, що обов'язок доказування обставин, передбачених ст.91цього Кодексу покладається не на заявника, а виключно на слідчого і прокурора.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
У повідомленні приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за вих. №1128 від 08.09.2023 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення можливого кримінального правопорушення.
Скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявлених ним вимог про бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, оскільки станом на час розгляду скарги у суді, відомості за повідомленням приватного виконавця ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за вих. №1128 від 08.09.2023 року службовими особами не внесені до ЄРДР, розслідування не розпочиналось. Тому слід зобов'язати службову особу Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР на підставі вказаного повідомлення, розпочати досудове розслідування на надати скаржнику документ, що підтверджує внесення до ЄРДР відомостей про можливе кримінальне правопорушення.
Строк звернення зі скаргою до суду не пропущено, так-як протиправна бездіяльність суб'єкта оскарження триває у часі безперервно.
Керуючись ч. 1 ст. 214, п.1 ч.1 ст.303 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Протягом 24 годин після отримання цієї ухвали, зобов'язати службову особу Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомлення приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за вих. №1128 від 08.09.2023 року з приводу можливого умисного невиконання рішення суду керівником Фермерського господарства ОСОБА_4 в межах виконавчого провадження №71747317, невідкладно розпочати досудове розслідування за фактами викладеними в ньому, після чого надати заявнику документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за вказаним повідомленням.
Відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1