Справа № 383/1788/23
Номер провадження 1-кс/383/427/23
16 листопада 2023 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Бобринецького відділу Знам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №42023120040000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
Слідчий СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Бобринецького відділу Знам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) завірених належним чином копій документів щодо підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, а саме:
- протоколи, накази, рішення, плани, розпорядження, визначені порядки, акти та інші документи на підставі яких здійснено виділення бюджетних коштів та проведення тендерних процедур для закупівлі послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році;
- угоди, контракти, договори надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), зі змінами та додатками, протягом 2021-2022 років, акти здачі-приймання наданих послух, протоколи тестування послуг, акти приймання - передавання товарно-матеріальних цінностей, накладні, відповідні рахунки, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, листування по вказаним угодам, контрактам, договорам та переписка що передувала укладанню таких договорів, довідку про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості, дозволи на проведення земельних робіт;
- заява, наказ про призначення (звільнення), посадові (функціональні) обов'язки голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Статут, положення, та інші реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ).
Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов'язує з розслідуванням кримінального провадження №42023120040000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету.
В ході досудового розслідування встановлено, що за інформацією офіційного порталу публічних фінансів України ІНФОРМАЦІЯ_3 в 2021-2022 році, по результатам проведення тендерних процедур (UA-2021-08-20-007141-a, UA-2021-12-03-016090-c), між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори на послуги провайдерів та послуги з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету. Згідно додатків до зазначених угод (додаток №2 Технічні характеристики) усе обладнання, зокрема кабелі до інтерфейсу локального мережевого обладнання вузлів телекомунікаційної мережі, надається, встановлюється та налагоджується виконавцем у рамках договору надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернет, закупівля яких здійснюється за рахунок субвенції. Для послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » закупило, встановило обладнання (кабель оптичного волокна, обладнання для розподілу та роздачі інтернету) на закладах соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 . Після встановлення оптичного волокна та необхідного обладнання, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснили тестування швидкості передачі Інтернету. По результатам тестування, по кожному об'єкту було складено протоколи тестування послуг, які були підписані та затверджені замовником та виконавцем робіт. Після чого між замовником та виконавцем було складено та підписано акти здачі-приймання наданих послуг. В зазначених протоколах та актах інформація щодо передачі встановленого оптичного волокна та обладнання на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 , не відображено.
Протягом 2021-2022 року, згідно зазначених актів здачі-приймання наданих послуг, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом перерахування на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів загальною сумою 3 млн. 517 тис. 044 грн., провели видатки без отримання товарів на загальну суму понад 500 тис. грн., чим порушили вимоги ст.1, ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (зі змінами), п.1.2 положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року №88.
Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовується потребою у встановленні об'єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.
Посилаючись на те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перераховані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як докази у вчиненні кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні копій вищевказаних документів.
В судове засідання слідчий не з'явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового засідання технічними засобами. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, подав заяву про проведення розгляду клопотання без його участі на наявними в матеріалах справи документами.
Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи, викладені в ньому, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023120040000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, розпочатого за фактом того, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) в ході виконання умов договору щодо надання послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_4 до широкосмугового доступу до мережі Інтернет, закупівля яких здійснювалася за рахунок субвенції, доступ до мережі Інтернет надавали жителям громади (а.с.5).
У зв'язку із чим, обґрунтованою є необхідність у перевірці підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, фіксації фактичних обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, що в подальшому буде доказом по матеріалам кримінального правопорушення.
Матеріали кримінального провадження містять достатні письмові докази, які засвідчують знаходження документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також дізнавачем доведено необхідність вилучення копій документів з метою використання їх у процесуальних діях та встановленні фактичних обставин вчинення можливого кримінального правопорушення, досягнення мети отримання доступу.
З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Бобринецького відділу Знам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №42023120040000052 від 25.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) щодо підстав укладення та виконання договорів між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) по наданню послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 році, а саме:
- протоколи, накази, рішення, плани, розпорядження, визначені порядки, акти та інші документи на підставі яких здійснено виділення бюджетних коштів та проведення тендерних процедур для закупівлі послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету в 2021-2022 роках;
- угоди, контракти, договори надання послуг провайдерів та послуг з підключення закладів соціальної інфраструктури до широкосмугового доступу до Інтернету, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ), зі змінами та додатками, протягом 2021-2022 років, акти здачі-приймання наданих послух, протоколи тестування послуг, акти приймання - передавання товарно-матеріальних цінностей, накладні, відповідні рахунки, податкові накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, листування по вказаним угодам, контрактам, договорам та переписка що передувала укладанню таких договорів, довідку про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості, дозволи на проведення земельних робіт;
- заява, наказ про призначення (звільнення), посадові (функціональні) обов'язки голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- Статут, положення, та інші реєстраційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ).
Строк дії ухвали встановити до 16.01.2024 року.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1