П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________
УХВАЛА
14 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/20291/23
Перша інстанція: суддя Єфіменко К.С.,
повний текст судового рішення
складено 29.08.2023, м. Одеса
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Крусяна А.В.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період 01.02.2020р. по 30.06.2021р. відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 01.02.2020р. по 30.06.2021р. відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001р. № 159.
Не погоджуючись з вказаним рішенням Військовою частиною НОМЕР_1 на зазначене судове рішення подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі.
Також, суддею-доповідачем встановлено, що апеляційну скаргу подано з пропуском встановленого ч.1 ст.295 КАС України строку. При цьому, апелянт у скарзі зазначив, що копію оскаржуваного судового рішення відповідач у справі отримав лише 13.09.2023р.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023р. зазначену апеляційну скаргу було залишено без руху, апелянту надано строк для усунення її недоліків, шляхом надання доказу сплати судового збору. Також, скаржнику було роз'яснено, що наслідком не усунення вказаних недоліків апеляційної скарги є винесення ухвали про повернення апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України.
Колегія суддів враховує, що за загальним правилом, закріпленим у ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно матеріалів справи, оскаржуване судове рішення прийнято Одеським окружним адміністративним судом 29.08.2023 року в порядку письмового провадження.
При цьому, з апеляційною скаргою Військова частина НОМЕР_1 звернулася лише 05.10.2023 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.
В силу вимог ч.2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення, як свідчать матеріали справи не було вручено відповідачу у справі у день його складення та було отримано представником Військової частини НОМЕР_1 наручно 13.09.2023 р., що підтверджується розпискою в матеріалах судової справи. (а.с.47).
Таким чином, апелянт має право на поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного судового рішення.
Що стосується недоліків апеляційної скарги, визначених в ухвалі апеляційного суду від 16.10.2023р. про залишення апеляційної скарги без руху колегія суддів враховує, що вказану ухвалу в електронному вигляді будо доставлено до електронного кабінету одержувачу -Військова частина НОМЕР_1 в ЄСІТС " Електронний Суд" - 23.10.2023 (12:27).
Строк для усунення недоліків сплинув - 02.11.2023р.
Проте, у встановлений судом строк, та станом на даний час, маючи при цьому поза розумним сумнівом достатньо часу, апелянт не виконав вимоги ухвали апеляційного суду від 23.10.2023р., доказу доплати судового збору за подання апеляційної скарги не надав.
Жодних клопотань до суду не надав.
07.11.2023 р. до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому позивач зазначає про необхідність повернення апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 , оскільки станом на 06.11.2023 р. відсутня інформація про усунення недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею-доповідачем строк.
Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Підсумовуючи викладене у сукупності, оскільки апелянтом не усунуто недоліків апеляційної скарги, наявні підстави для повернення поданої апеляційної скарги.
У відповідності до ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Тому, керуючись ст.ст. 169, 295,298, 299, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року по справі №420/20291/23.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2023 року у справі №420/20291/23 - повернути апелянту.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати скаржнику та учасникам справи.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Суддя-доповідач Т.М. Танасогло
Судді О.О. Димерлій А.В. Крусян