ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
УХВАЛА
"15" листопада 2023 р. Справа№ 910/8225/23
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гончарова С.А.
суддів: Яковлєва М.Л.
Шаптали Є.Ю.
за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради
на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023(повний текст складено 28.08.2023)
у справі № 910/8225/23(суддя - Босий В.П.)
за позовом Виконавчого комітету Черкаської міської ради,
до Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Черкаська служба чистоти",
про скасування пунктів рішення,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у задоволенні позовних вимог Виконавчого комітету Черкаської міської ради відмовлено повністю.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, 15.09.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв'язку) Виконавчий комітет Черкаської міської ради звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі №910/8225/23 та ухвалити нове рішення, яким скасувати п. 1 та п. 2 рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції №60/11-р/к від 21.03.2023 року у справі №98/60/100рп/к.21, а саме в частині:
1. Визнання бездіяльності виконавчого комітету Черкаської міської ради, яка полягає у не проведенні конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси у 2020 році порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п.3 ст. 50 та ч. 1 ст. 15 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді бездіяльності органу місцевого самоврядування, що призвела до недопущення конкуренції на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів у м. Черкаси.
2. Зобов'язання виконаного комітету Черкаської міської ради у двомісячний строк з дати отримання рішення у справі припинити порушення, вказане у пункті 1 резолютивної частини рішення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.09.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Шаптала Є.Ю., Яковлєв М.Л.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.09.2023 витребувано у Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/8225/23 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 до надходження матеріалів справи з Господарського суду міста Києва .
02.10.2023 від Господарського суду міста Києва до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи 910/8225/23.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.10.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 у судовому засіданні 15.11.2023.
14.11.2023 (згідно дати звернення до системи «електронний суд») від Товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Україна» до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, у якій Товариство з обмеженою відповідальністю «Умвельт Україна» просить залучити його до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача. Заява аргументована тим, що вказана справа та оскаржуване рішення стосується правовідносин, що виникли між Виконавчим комітетом Черкаської міської ради та Комунальним підприємством "Черкаська служба чистоти" на підставі договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси від 04.06.2023, та має також наслідком подальший вплив на правовідносини, що виникли між Комунальним підприємством "Черкаська служба чистоти" та Товариством з обмеженою відповідальністю «Умвельт Україна» на підставі договору на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів №04-11 від 04.11.2015.
Однак, у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги 15.11.2023, розгляд апеляційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 не відбувся.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" № 451/2023 від 26 липня 2023 частково замінено статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, та Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Відповідно до розпорядження голови Північного апеляційного господарського суду №3 від 18.07.2022 у разі оголошення сигналу "повітряна тривога" суддям та працівникам апарату суду негайно залишити приміщення суду та прослідувати до найближчого укриття.
Враховуючи вищевикладене, з метою здійснення подальшого розгляду апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку про призначення справи до розгляду.
Керуючись статтею 234 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-
УХВАЛИВ:
1. Призначити розгляд апеляційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 07.08.2023 у справі № 910/8225/23 на 20.12.2023 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №16, про що повідомити учасників справи.
Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.
2. Запропонувати сторонам надати свої міркування щодо заяви про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Умвельт Україна» до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
3. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам апеляційного провадження до відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя С.А. Гончаров
Судді М.Л. Яковлєв
Є.Ю. Шаптала