УХВАЛА
13 листопада 2023 року Справа № 580/1871/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
14.03.2023 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 27 березня 2023 року суд прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі в частині позовних вимог про:
визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати з 02.08.2022 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорія осіб»;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити з 02.08.2022 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00грн, передбачену вказаною вище постановою Уряду, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до ст.ст.13, 21 і 36 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Черкаський окружний адміністративний суд від 24 квітня 2023 року у задоволенні позову відмовив повністю. Постановою від 20 червня 2023 року Шостий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу позивача задовольнив, зазначене вище рішення суду скасував та прийняв постанову, якою адміністративний позов задовольнив.
10.11.2023 до суду надійшла заява (вх.№49346/23) (далі - Заява) позивача, в якій просить установити судовий контроль за виконанням зазначеного вище рішення суду у зв'язку з систематичними протиправними порушеннями відповідача під час виконання судових рішень. Додатково просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач не виконав вказане вище судове рішення та листом повідомив, що розмір пенсії після перерахунку з 02.08.2022 становить 26750,52грн, оскільки після перерахунку пенсії на виконання постанови апеляційної інстанції розмір пенсії не змінився, доплата відсутня. Станом на дату звернення Заявою вказане вище рішення суду в частині нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00грн відповідач не виконав.
Відповідно до ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Згідно з ч.2 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Частиною 1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Вказаних вимог позивач дотримався. Тому суд дійшов висновку прийняти Заяву до розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Стаття 382 КАС України не встановлює порядку розгляду вказаної категорії заяв.
Суд врахував, що вказане судове рішення ухвалене в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Тому вирішив розглянути Заяву в порядку спрощеного письмового провадження, зобов'язавши учасників надати докази щодо вчинених дій на виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243-382 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти до розгляду заяву (вх.№49346/23) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року у справі №580/1871/23 та розглянути її правилами спрощеного (письмового) провадження.
2. Повідомити учасників, що розгляд Заяви відбудеться 29 листопада 2023 року о 14год 00хв. в письмовому провадженні одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
3. Зобов'язати відповідача надати суду до вказаного строку докази виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2023 року, зокрема щодо нарахування з 02.08.2022 та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000, 00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 №713, всіх вжитих заходів і за наявності - перешкод у виконанні.
Запропонувати сторонам до вказаної дати та часу письмово повідомити суд про свою правову позицію щодо вказаної вище Заяви.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ