ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний номер справи: 663/3829/20
Номер провадження: 22-ц/819/276/23
УХВАЛА
08 листопада 2023 року м. Херсон
Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді-доповідача Вейтас І.В.,
суддів: Кузнєцової О.А.
Радченка С.В.,
вирішуючи питання про витребування інформації у Міністерства соціальної політики України із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Скадовського районного суду Херсонської області від 11 листопада 2021 року (під головуванням судді Пухальського С.В.), у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба у справах дітей Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачки Служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, про встановлення місця проживання дитини та за зустрічною позовною заявою ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Вовк Михайло Вадимович до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, Орган опіки та піклування Тернівської районної у місті ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Служба у справах дітей Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області про визначення місця проживання дитини з матір'ю,
встановив:
Рішенням Скадовського районного суду Херсонської області від 11 листопада 2021 року відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Служба у справах дітей Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачки - Служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, про встановлення місця проживання дитини.
Зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Вовк Михайло Вадимович до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Служба у справах дітей Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачки - Служба у справах дітей виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, Орган опіки та піклування Тернівської районної у місті ради, про визначення місця проживання дитини з матір'ю, задоволено.
Визначено місце проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із матір?ю - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Також, суд вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
З метою забезпечення апеляційного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати інформацію щодо визначення місця проживання (місця перебування) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , з огляду на наступне.
Доступ до правосуддя гарантований ст. 21 Конституції України.
Одним з основних засад цивільного судочинства є верховенство права, про що зазначено в пункті 1 частини третьої статті 2 ЦПК України.
Згідно частини першої статті 7, частини першої статті 8 ЦПК України розгляд справи у судах проводиться усно і відкрито. Ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи.
Відповідно до положень статті 128 ЦПК України учасники справи викликаються або повідомляються судовими повістками, які надсилаються фізичним особам за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.
У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право на справедливий судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини в своїй прецедентній практиці неодноразово наголошував, що статтю 6 Конвенції не можна тлумачити як таку, що встановлює певну форму обслуговування судової кореспонденції (ухвали щодо прийнятності у справах «Богонос проти Росії» (заява № 68798/01) від 05.02.2004, «Бац проти України» (заява №59927/08) від 24.01.2017, § 37). Від національних органів також не вимагається забезпечення бездоганного функціонування поштової системи («Загородніков проти Росії» (заява №66941/01), рішення від 07.06.2007, § 31). Разом з тим, загальна концепція справедливого судового розгляду включає в себе фундаментальний принцип змагальності процесу («Руїз-Матеос проти Іспанії» рішення від 23.06.93, § 63) та вимагає, щоб особу, щодо якої порушено провадження, було поінформовано про цей факт («Діліпак та Каракая проти Туреччини» (заяви № 7942/05та №24838/05) рішення від 04.03.2014, § 77)», («Лазаренко та інші проти України», § 37).
В рішенні від 08 листопада 2018 року у справі «Созонов та інші проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що загальна концепція справедливого судочинства вимагає, щоб особа була поінформована про порушення справи. Принцип рівності вимагає, щоб кожній стороні була надана розумна можливість представити свою справу за умов, які не ставлять її в істотно несприятливе становище у порівнянні з іншою стороною. Європейський суд з прав людини дійшов до висновку, що на національні суди покладено обов'язок з'ясувати, чи були повістки чи інші судові документи завчасно отримані сторонами та, за необхідності, зобов'язані фіксувати таку інформацію у тексті рішення. У разі невручення стороні належним чином судових документів, вона може бути позбавлена можливості захищати себе у провадженні.
З матеріалів справи вбачається, що останнє відоме місце реєстрації (проживання): ОСОБА_1 (РНОКППНОМЕР_1 ) є АДРЕСА_2 , а ОСОБА_2 (РНОКППНОМЕР_2 ), АДРЕСА_3 .
Загально відомим фактом є тимчасова окупація міста Херсона Російською Федерацією, деокупація міста та правобережної частини Херсонської області, включення міста Херсона та деяких територій Херсонщини до зони бойових дій. Наведене також міститься і в наказах Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій про затвердження Змін до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.
Зазначені обставини зумовили евакуацію (переміщення) цивільного населення з наведених у Переліку територій, зокрема м. Скадовська Херсонської області.
З 2016 року в Україні створено Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №646 «Про затвердження Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб».
З урахуванням зазначеного, з метою забезпечення особи доступу до правосуддя, принципу справедливого судового розгляду, повідомлення особи про дату розгляду справи, суддя вважає за необхідне витребувати інформацію про місце проживання (перебування), із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відомості про перебування на обліку чи зняття з нього, із зазначенням місця проживання, як внутрішньо переміщеної особи:
ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації (проживання) АДРЕСА_2 .
ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце реєстрації (проживання) АДРЕСА_3 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 128 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Витребувати у Міністерства соціальної політики України із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відомості про перебування на обліку чи зняття з нього, із зазначенням місця проживання, як внутрішньо переміщеної особи:
ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , останнє відоме місце реєстрації (проживання) АДРЕСА_2 .
ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_2 , останнє відоме місце реєстрації (проживання) АДРЕСА_3 .
Встановити Міністерству соціальної політики України строк виконання ухвали до 30 листопада 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий І.В. Вейтас
Судді: О.А. Кузнєцова
С.В. Радченк