Справа № 188/1526/23
Провадження № 3/188/1046/2023
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2023 року смт.Петропавлівка
Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Курочкіна О.М., розглянувши матеріали відносно
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 вид.05.10.2022 орган 1238, не працює,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП
ВСТАНОВИЛА:
Відповідно до протоколу серії ВАВ №199220 від 21.08.2023 року, гр. ОСОБА_1 неналежним чином виконувала свої батьківські обов'язки у відношені своїх дітей, що виразилось у тому, що діти брудні, на вулиці перебувають без будь-якого одягу, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, була повідомлена про розгляд справи на офіційному веб-порталі Судової влади в розділі «розгляд засідань» по Петропавлівському районному суду Дніпропетровської області, від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи.
Станом на 07.11.2023 року від ОСОБА_1 до суду не надійшло будь яких пояснень, сама до суду не з'явилася, вважаю можливим розглянути справу про адміністративне правопорушення у її відсутність.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 - 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005р. у справі "Смірнова проти України").
Як відзначив суд у рішенні у справі «Юніон Аліментаріа ОСОБА_2 проти Іспанії» (1989), сторона зобовязана «демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що мають безпосередній стосунок до нього, утримуватися від використання прийомів для затягування процесу, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухань».
Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд, особа, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку про розгляд справи у відсутність ОСОБА_1 за наявними в матеріалах справи доказами, що відповідає ч. 1 ст. 268 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення ОСОБА_1 та свідків, копію акту обстеження умов проживання, рапорт працівника ВП №4, фото до протоколу, приходжу до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що до суду надійшов адміністративний протокол у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до постанови суду від 23.08.2023 року вказаним матеріал повертався до ВП №4 для доопрацювання, а саме для надання доказів невиконання ОСОБА_1 батьківських обов'язків.
З рапорту поліцейського ВП №4, долученого після повернення справи до суду, вбачається, що виконати вимоги, зазначені у постанові суду від 23.08.2023 року, не представилось можливим.
Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, що передбачає прямий умисел.
У протоколі про адміністративне правопорушення об'єктивна сторона правопорушення зазначена як «не в повній мірі виконує свої батьківські обов'язки», що не визначається як свідоме ухилення від батьківських обов'язків.
Суб'єктом даного правопорушення є законні представники, в матеріалах справи відсутні будь-які дані на підтвердження невиконання матір'ю свого обов'язку щодо забезпечення необхідних умов виховання дітей, відсутність піклування про їх фізичний, духовний та моральний розвиток, навчання, не створення належних умов для розвитку.
Відповідно до матеріалів та протоколу не зазначено, чому він складений саме на матір, а не на батька дітей.
Дані висновки відповідають нормам національного права та позиції Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Карелін проти Росії» від 20 вересня 2016 року, в якій зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.
Отже, зміст протоколу про адміністративне правопорушення не можна віднести до фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, передбачених ст. 251 КУпАП.
Інші докази, що підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у матеріалах справи відсутні.
Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини, суд вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 247, 284, 287 КУпАП суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено Дніпровським апеляційним судом.
Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Скарга на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області.
Суддя О. М. Курочкіна