ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 273/312/23
Провадження № 3/292/1103/23
ПОСТАНОВА
06 листопада 2023 року смт Пулини
Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Рябенька Т.С., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Житомирського апеляційного суду про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя
АДРЕСА_1 , громадянина України
за ч. 1 ст. 130 КУпАП,
ВСТАНОВИЛА:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 001695, який надійшов до суду 19.10.2023 з Житомирського апеляційного суду, 20 січня 2023 року о 22 годині 05 хвилин в смт Полянка, вул. Західна водій ОСОБА_1 керував автомобілем у стані алкогольного сп"яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, почервоніння обличчя, тремтіння рук). Від проходження медичного огляду на стан сп"яніння у встановленому законодавством порядку відмовився, що зафіксовано на технічний засіб відеозапису, а саме - на бодікамеру, від керування т/з відсторонений, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР. В судове засідання, призначене на 06.11.2023, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з"явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся за вказаною в протоколі адресою. Згідно відстеження поштового відправлення "повернення за зворотною адресою: адресат відсутній за вказаною адресою". Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя дійшла такого висновку. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Згідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката. Згідно ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Згідно наявних в матеріалах справи копії заяви ОСОБА_1 , копії витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 30 від 05.02.2023 та копії довідки командира військової частини НОМЕР_1 № 1014 від 04.03.2023 старший солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2 з 06 лютого 2023 по теперішній час. Однак, відомостей про точну адресу місця розташування військової частини чи підрозділу, у якому на даний час проходить службу ОСОБА_1 матеріали справи не містять, як і не містять відомостей про його номер телефону чи інших засобів зв'язку останнього або його командирів. Дані обставини позбавляють суд можливості належним чином визначити місце проживання (перебування) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та повідомити її про розгляд справи. Розгляд справи за відсутності учасника процесу, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, є порушенням ст. 129 Конституції України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про доступ до правосуддя. Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що копія протоколу про адміністративне правопорушення не була вручена ОСОБА_1 , оскільки останній відмовився від підпису та отримання копії протоколу, а також від дачі пояснень. Однак, матеріали справи не містять відомостей про те, що поліцейські, після відмови від отримання другого примірника протоколу, вживали заходів для його вручення, зокрема, шляхом направлення рекомендованим листом із повідомленням про вручення. В той же час, вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення є важливою гарантією того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ознайомлена зі змістом обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення та має можливість організувати ефективний захист своїх інтересів. З урахуванням роз'яснення п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті із змінами" про те, що за умов складення протоколів про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП правильною є практика судів про повернення протоколу відповідному правоохоронному органу для належного оформлення, приходжу до висновку, що наведені вище недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотними і не можуть бути усунуті в суді, тому вважаю необхідним повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Відділенню поліції № 5 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для доопрацювання. При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п.7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення. Керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 276, 278 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути Відділенню поліції № 5 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення. Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.С. Рябенька