Справа № 405/5751/23
3/405/1265/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2023 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі: головуючої судді Лук'янової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького РУП НП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої,
за ч 1 ст. 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
в провадження Ленінського районного суду м. Кіровограда з Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ 242271, складений 31.07.2023 у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст.160 КУпАП, із змісту якого вбачається, що 31.07.2023 о 11:45 год. ОСОБА_2 у м. Кропивницькому по вул. Архангельська, 5а здійснювала торгівлю продуктами харчування у невстановленому місці.
ОСОБА_2 в судові засідання призначені на 07.09.2023 о 13:20 год., 26.09.2023 о 13:00 год., 17.10.2023 о 13:00 год., та 03.11.2023 о 13:20 год. не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно та належним чином, про що свідчать телефонограми від 18.08.2023 та 02.10.2023 (а.п. 13, 28), а також довідки про доставку смс-повідомлення від 18.08.2023, 07.09.2023, 26.09.2023 та 17.10.2023 щодо виклику до суду (а.п. 14, 18, 25, 31), про наявність поважних причин своєї неявки ОСОБА_2 суду не повідомила і не надала докази на їх існування, клопотання від останньої про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
При цьому, постановами Ленінського районного суду м. Кіровограда від 07.09.2023, 26.09.2023 та 17.10.2023 ОСОБА_2 було піддано приводу у судові засідання, призначені на 26.09.2023 о 13:00 год., на 17.10.2023 на 13:00 год., та на 03.11.2023 на 13:20 год. відповідно. Однак, в судові засідання в призначений час посадовою особою Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не забезпечено. Відповідно до рапорту ДОП Кропивницького РУП ГУ НП в Кіровоградській області Д. Міхаліцького, що надійшов до суду 01.11.2023, в ході проведення перевірки, був здійснений виїзд за адресою: вул. Мурманська, 4, м. Кропивницький, в ході чого було виявлено, що дана адреса відсутня (а.п. 35). Про неможливість виконання інших постанов суду про привід завчасно не повідомлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною - 17.07.1997, дата набрання чинності для України - 11.09.1997) та правових позицій, викладених в рішенні Європейського Суду з прав людини по справі «Бендерський проти України (заява № 22750/02 параграф 42) - відповідно до практики, яка відображає принцип здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлині обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді «заслухані», тобто належним чином вивчені судом.
З огляду на викладене та враховуючи неможливість з вищевказаних об'єктивних причин повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про розгляд справи повісткою за вказаною в протоколі адресою протягом строків накладення стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд не вправі розглядати справу по суті, оскільки такий розгляд за відсутності ОСОБА_2 позбавить її можливості користуватися правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, що призведе до порушення права на захист.
Згідно з ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Як вбачається з матеріалів справи, датою вчинення адміністративного правопорушення є 31.07.2023, з якої пройшло три місяці. Суд за закінченням такого строку не вправі з'ясовувати обставини скоєння правопорушення, визнавати особу винною або невинуватою. Зважаючи на те, що судом вжиті всі передбачені законом заходи, спрямовані на повідомлення ОСОБА_2 про час та місце розгляду справи, які не дали позитивних результатів - особа до суду не з'явилась, суд вважає, що подальші спроби повідомити особу, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення, поза межами строку накладення стягнення є недоцільними. Дане провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з огляду на закінчення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд -
постановив:
провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч.1 ст.160 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ 242271 від 31.07.2023) закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда Олена Вікторівна Лук'янова