Справа № 755/1279/23
УХВАЛА
18.10.2023 Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) у складі судді ОСОБА_1 одноособово розглянувши питання проведення розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 жовтня 2016 року за № 42016000000002699, за обвинуваченням ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 Кримінального кодексу (надалі КК) України із змінами, внесеними згідно із Законом України № 1183-VII від 08 квітня 2014 року «Про внесення змін до Кримінального кодексу України», в режимі відеоконференції, установив:
І. Історія провадження, пов'язана з обставинами, котрі аналізуються
Захисником обвинуваченого ОСОБА_2 є адвокат ОСОБА_3 .
18 жовтня 2023 року ОСОБА_3 подала клопотання у якому поінформувала про свою «застуду» та зауважила, що не заперечує проти проведення засідання в режимі відео конференції.
Заявниця зареєстрована у ЄСІТС (vkz.court.gov.ua), а тому є можливою її участь в режимі відеоконференції за допомогою ВКЗ.
ІІ. Суть питання, що вирішується ухвалою
В силу ч. 2 ст. 336 КПК Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою […] лише вмотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення.
Отже, аналізуючи вказане питання через призму обставин наведених захисником ОСОБА_3 у клопотанні від 18 жовтня 2023 року, зокрема, з урахуванням норм ст. 336 КПК України, Суд вважає за необхідне за власною ініціативою розглянути можливість участі ОСОБА_3 у справі в режимі використання ВКЗ.
ІІІ. Кримінальне процесуальне законодавство
Стаття 336. Проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції під час судового провадження
1. Судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, […], у разі:
1) неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні […] з інших поважних причин;
5) наявності інших підстав, визначених судом достатніми.
3. Застосовувані в дистанційному судовому провадженні технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення і звуку, дотримання принципу гласності та відкритості судового провадження, […]. Учасникам кримінального провадження має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового провадження, ставити запитання і отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм процесуальні права та виконувати процесуальні обов'язки, передбачені цим Кодексом.
9. Дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.
IV. Мотиви суду
Обставини визначені п. 1, 5 ч. 1 ст. 336 КПК, враховуючи відомості відображені у п. І цієї ухвали, є дійсними, а тому аналізуючи можливість забезпечення участі захисника в провадженні згідної цієї статті Кодексу, однак із застосуванням ВКЗ, Суд враховує, що
(і) норма, щодо вимог до технічних засобів і технологій, які можуть застосовуватись у дистанційному судовому провадженні, тобто ч. 3 ст. 336 КПК, не встановлює вимоги, що технічні засоби мають бути встановлені саме у суді або певному органі чи установі (або належати їм);
(іі) відсутні законодавчі обмеження щодо приміщення, з якого проводиться трансляція (крім винятків про установи попереднього ув'язнення або установи виконання покарань). У ч. 1 ст. 336 КПК міститься прямий дозвіл на здійснення судового провадження у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у т.ч. яке розташовано поза межами приміщення суду. Жодних обмежень щодо такого приміщення стаття не містить, зокрема, таке приміщення може бути розташовано і за кордоном, наприклад приміщення дипломатичної установи (див. до прикладу ухвалу ККС ВС від 14 грудня 2022 року у справі № 639/328/19).
Навпаки, згідно ст. 15-1 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система (ЄСІТС), що забезпечує серед іншого можливість учасникам справи брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позаяк з 05 жовтня 2021 року офіційно почали функціонувати окремі модулі ЄСІТС: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв'язку (ВКЗ), відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням ВРП від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (Положення).
Вказане Положення (п.п. 45, 46) передбачає, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зокрема, за допомогою свого електронного кабінету та власних технічних засобів.
Що стосується Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (наказ ДСА від 08 квітня 2020 року № 169, у т.ч. у редакції наказу ДСА від 23 квітня 2020 року № 196) та Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання (кримінального провадження) (наказ ДСА від 15 листопада 2012 року № 155), то вони втратили чинність на підставі наказу ДСА № 362 від 26 жовтня 2021 року (джерело https://dsa.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/dsa/N_362_26_10_21.pdf).
Таким чином, діючі підзаконні акти (Положення) не заперечують можливість використання ВКЗ поза межами приміщень судів, у порядку ст. 336 КПК України.
Ба більше, 02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, котрі відповідають критеріям офіційних згідно Рішення РС України № 23 від 05 серпня 2022 року, у п. 10 яких рекомендувала як виняток допускати участь у судовому провадженні в режимі ВКЗ за допомогою будь-яких інших технічних засобів, в тому числі і власних.
Аналогічно 03 березня 2022 року Верховний Суд у листі № 1/0/2-22 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», серед іншого зазначив про те, що якщо через об'єктивні обставини учасник кримінального провадження не може брати участь у засіданні в режимі відеоконференцзв'язку за допомогою технічних засобів, визначених КПК України, як виняток можна допускати його участь у режимі відеоконференцзв'язку за допомогою інших засобів, при цьому треба звернути увагу на роз'яснення такому учаснику його процесуальних прав та обов'язків (п. 7).
Понад це, Європейська комісія з питань ефективного правосуддя (CEPEJ) у пункті 41 «Керівництва щодо проведення судових проваджень у режимі відеоконференції» від 30 червня 2021 року (CEPEJ(2021)4REV4) також рекомендувала судам залежно від вимог національного законодавства забезпечувати можливість участі осіб у судових засіданнях в режимі відеоконференції із залів суду, місць позбавлення волі, приміщень юридичних фірм чи інших безпечних місць, перелік яких не є вичерпним.
На користь цього підходу (можливість використання ВКЗ) вказує і судова практика ККС ВС щодо забезпечення участі захисників у касаційному розгляді кримінальних проваджень у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів (наприклад, ухвали від 16 грудня 2022 року у справі № 639/328/19, від 13 грудня 2022 року у справі № 609/256/19, від 05 грудня 2022 року у справі № 727/1215/21, від 30 листопада 2022 року у справі № 190/997/20, від 16 листопада 2022 року у справа № 161/620/19, від 10 листопада 2022 року у справа № 190/997/20, від 09 листопада 2022 року у справі № 686/20310/22, від 08 листопада 2022 року у справі № 761/31918/14?к, від 03 листопада 2022 року у справі № 404/7486/20, від 31 жовтня 2022 року у справі № 124/11515/13-к, від 27 жовтня 2022 року у справі № 645/1975/19, від 18 жовтня 2022 року у справі № 718/1433/21, від 28 вересня 2022 року у справі № 242/5399/20 та інші).
Аналогічний підхід міститься і в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 18 листопада 2022 року, 08 лютого 2023 року, 20 березня 2023 року, 19 квітня 2023 року, 05 липня 2023 року у справі № 415/2182/20, де визнано за необхідне й можливе забезпечити участь учасника кримінального провадження у судовому засіданні за межами приміщення суду через сайт системи відеоконференцзв'язку vkz.court.gov.ua з використанням власних технічних засобів. ВП ВС наведено аналіз норми ст. 336 КПК та зазначено, що ці норми процесуального права не виключають можливості участі особи у судовому засіданні дистанційно і з будь-якого іншого місця з використанням власних технічних засобів.
Ураховуючи наведене, на переконання суду, ст. 336 КПК України не заперечується можливість учаснику кримінального провадження, зокрема захиснику, брати участь у судовому засіданні дистанційно із будь-якого приміщення в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).
З огляду на наведене Суд уважає за можливе забезпечити участь захисника у розгляді кримінального провадження під час підготовчого провадження у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).
Тим паче, що єдина формальна перепона до застосування ВКЗ у цьому кримінальному провадженні, котра б полягала у тому, відповідно до положень ч. 4, 5 ст. 336 КПК, є потреба забезпечити: (а) вручення особі пам'ятки про її процесуальні права; (б) перевірку її документів, що посвідчують особу, в цій справі відсутня, адже пам'ятку в суді ОСОБА_3 отримала 01 серпня 2023 року, особо встановлено також (див. журнал судового засідання за 01 серпня 2023 року). Більш того, перевірка документів, що посвідчують особу здійснюється наявним програмним комплексом ВКЗ, адже з 01 жовтня 2022 року на офіційному сайті https://vkz.court.gov.ua/ доступ до підсистеми відеоконференцзв'язку здійснюється тільки через електронний кабінет "Електронного суду", що передбачає повну авторизацію і ідентифікацію особи як під час реєстрації у кабінеті, так і під час кожного входу до нього.
З цих підстав та керуючись ст. 336 Кримінального процесуального кодексу України, Суд постановив:
забезпечити участь 18 жовтня 2023 року у справі № 755/1279/23 адвоката ОСОБА_3 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ВКЗ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення і підлягає негайному виконанню на всій території України.
С у д д я ОСОБА_1