ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залучення відповідача в адміністративній справі
02 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/19927/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В. І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача військову частину НОМЕР_1 на військову частину НОМЕР_2 до участі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про
визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 17.03.2022 по 06.06.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18) за період з 17.03.2022 по 06.06.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення військовослужбовця за період з 08.06.2022 по 16.06.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити грошове забезпечення військовослужбовця відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 826/6453/18) за період з 08.06.2022 по 16.06.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати одноразових виплат - грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 роки; одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 № 460 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту.
зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити одноразові виплати - грошової допомоги на оздоровлення 2022 рік, 2023 рік; грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та 2023 рік; одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2014 № 460 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022, 01.01.2023 та відповідного тарифного коефіцієнту та з утриманням належних податків та зборів.
визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 08.06.2022 по 16.06.2023.
зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з 08.06.2022 по 16.06.2023.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2023 року залучено до участі у справі як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
На адресу суду 24 жовтня 2023 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 .
Клопотання вмотивоване тим, що військова частина НОМЕР_3 не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, вона зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 . Однак відповідно до окремого доручення заступника Міністра оборони України від 02.03.2022 року №248/1200 щодо надання права начальнику фінансового органу розпорядника коштів другого ступеня зарахувати військові частини на забезпечення до інших військових частин та з метою оптимізації фінансового забезпечення військових частин Сухопутних військ ЗСУ було вирішено зарахувати військову частину НОМЕР_3 на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 (клопотання командира військової частини НОМЕР_6 від 21.06.2022 року №2113).
З урахуванням викладеного військова частина НОМЕР_1 просить замінити її на військову частину НОМЕР_2 .
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справі, суд дійшов висновку про часткове задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до частин третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Виходячи з предмету заявлених позовних вимог та враховуючи, що Військова частина НОМЕР_3 , до якої позивачем заявлені позовні вимоги в тому числі щодо виплати належного грошового забезпечення, не являється розпорядником коштів та зарахована на фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_2 , суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та залучити до участі у справі військову частину НОМЕР_2 як співвідповідача задля забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача військову частину НОМЕР_1 на належну військову частину НОМЕР_2 до участі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Залучити до участі у справі як відповідача - Військову частину НОМЕР_2 .
Судовий розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії здійснювати спочатку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити залученому відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Міністерство оборони України направляти до Військової частини НОМЕР_2 процесуальні документи та матеріали по даній справі, отримані від Волинського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали направити учасникам справи, а залученому відповідачу також - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович