Справа №592/3765/23 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/124/23 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Категорія - Шахрайство
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2023 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:
головуючого-судді - ОСОБА_1 ,
суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми від 27 жовтня 2023 року щодо вирішення питання про направлення матеріалів за обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 12022200000000116 від 16 липня 2022 року, за підсудністю
ВСТАНОВИЛА:
Голова Ковпаківського районного суду м. Суми звернулася до Сумського апеляційного суду в порядку ст. 34 КПК України з поданням про направлення матеріалів за обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 12022200000000116 від 16 липня 2022 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинуваченихза ч. 3 та 4 ст. 190 КК України, для визначення підсудності.
Подання обґрунтовано тим, що обвинуваченим ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було інкриміновано злочини, передбачені ч. 3 та 4 ст. 190 КК України, під час вчинення яких останні перебували в Сумському слідчому ізоляторі, який хоч і юридично перебуває на території м. Суми, однак за даними публічної кадастрової карти земельна ділянка - 5924783800:13:003:0102 (де розташовано Сумський слідчий ізолятор) знаходиться на території Косівщинської сільської ради Сумського району, тобто за межами м. Суми.
Приймаючи до уваги те, що учасники процесу в судове засідання не з?явились, клопотань про відкладення розгляду справи не подавали та їх явка не є обов?язковою, колегія суддів вважає за необхідне провести апеляційний розгляд без участі учасників судового провадження та без фіксації судового засідання технічними засобами, що узгоджується з ч.4 ст.107 та ч.4 ст.405 КПК України.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини провадження та зміст внесеного подання, вивчивши матеріали даної справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України безумовною підставою для скасування судового рішення є порушено правила підсудності.
Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом», а відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України). Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду, про що постановляється вмотивована ухвала (ч. 2 ст. 34 КПК України).
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 03 листопада 2023 року Державна установа «СУМСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» має наступну юридичну адресу - Україна, 40002, Сумська область, місто Суми, Проїзд Гайовий,19.
Крім того, Державна установа «СУМСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР» має код ЄДРПОУ08565090 та визначено основний вид діяльності - 84.23, що включає: управління та функціонування адміністративних, цивільних і карних судів, військових трибуналів і судової системи, у т. ч. юридичне представництво та консультування від імені уряду або від імені інших осіб, якщо вони забезпечуються коштами або послугами з боку уряду; винесення судових рішень і тлумачення законодавства; арбітражний розгляд цивільних справ; управління в'язницями та виправними закладами, у т. ч. надання реабілітаційних послуг незалежно від того, чи проводять цю діяльність урядові органи або приватні структури на основі контракту або за винагороду.
Згідно даних реєстру назв вулиць (площ, провулків, проїздів тощо), розташованих на території міста Суми (https://smr.gov.ua/uk/dovidka/reestr-nazv-vulits-ta-provulkiv.html) - проїзд Гайовий є територією м. Суми.
Таким чином, предмет відання, завдань, повноважень, прав і обов?язків Сумського слідчого ізолятору вже тривалий час не зазнає жодних змін.
Крім того, фактичне місце ведення діяльності та розташування адміністрації сізо, яка проводить щоденне керування діяльністю цієї юридичної особи, і де знаходиться керівництво установи, також не змінилось і розташовується як і раніше - АДРЕСА_1 та обслуговує дану установу відділення 40002 «Укрпошти», яке є саме міським відділенням Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" з юридичною адресою розташування - вул. Роменська, 88, м. Суми.
Таким чином, знаходження Сумського слідчого ізолятору на земельній ділянці - 5924783800:13:003:0102 не може бути єдиною підставою для перегляду питань підсудності, оскільки це не змінює компетенцію як Державної установи «Сумський слідчий ізолятор», так і Ковпаківського районного суду м. Суми, штатна чисельність суддів якого визначалась з урахуванням необхідної кількості суддів, які забезпечуватимуть розгляд справ, що надходять до цього місцевого суду за певний період, у тому числі й з урахуванням справ та матеріалів, які надходять від ДУ «Сумський слідчий ізолятор».
Також, при визначенні територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми та Сумського районного суду Сумської області, колегія суддів враховує й ту методологію, яка використовувалась законодавцями для прийняття Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 03 листопада 2020 року № 950-ІХ, п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що саме Ковпаківський районний суд м. Суми є повноважним судом для розгляду даного кримінального провадження, а за наявності сумнівів судом має досліджуватися не лише місце знаходження певної юридичної особи, а й ряд інших релевантних факторів наведених в цій ухвалі, оскільки формальний підхід до зміні підсудності за такими справами може призвести до блокування роботи іншого місцевого суду, через його законодавчу та функціональну не адаптованість до вище наведеної категорії справ, у зв?язку з чим відсутні підстави для задоволення подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми.
Керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити в задоволенні подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми від 27 жовтня 2023 року щодо направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні № 12022200000000116 від 16 липня 2022 року відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачених за ч. 3 та 4 ст. 190 КК України, - а матеріали кримінального провадження повернути до Ковпаківського районного суду м. Суми для розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СУДДІ:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3