Єдиний унікальний номер 728/2768/23
Номер провадження 3/728/1382/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2023 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при секретарі Коваленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, неодруженої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, не працюючої, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.173-2, ч.1 ст. 184 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
12.09.2023 року о 16 год 00 хв було встановлено, що 11.09.2023 року близько 20 год 20 хв ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювала погрози на адресу своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та вибивала двері, чим вчинила домашнє насильство психологічного характеру, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров'ю малолітньої ОСОБА_2 .
Крім того, 11.09.2023 року інспектором СРПП Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області Гнідовським С.Д. складено протокол (серії ВАВ № 860961) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП зі змісту якого вбачається, що 11.09.2023 року о 20 год 30 хв в АДРЕСА_2 було встановлено, що мати ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених чинним законодавством України батьківських обов'язків щодо забезпечення необхідних умов навчання та виховання відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила вимоги ст. 8 ЗУ «Про охорону дитинства».
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП визнала і пояснила, що дійсно сварилася на доньку та стукала в двері, оскільки донька без її дозволу взяла вдома гроші в сумі 4000 гривень та позичила іншій особі. Запевнила, що більше не буде вчиняти подібного.
В скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, щодо ухилення від виконання батьківських обов'язків вини не визнала і пояснила, що виховує та піклується про доньку, вдома наявні продукти харчування в достатній кількості, дитина відвідує школу.
Відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП настає, зокрема, за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» дитина, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала дитина), - особа, яка не досягла 18 років та зазнала домашнього насильства у будь-якій формі або стала свідком (очевидцем) такого насильства; домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім'єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП України доведена протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 860695 від 12.09.2023 року, рапортом чергового ВП № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області від 11.09.2023 щодо звернення 11.09.2023 о 20:31 год. ОСОБА_3 до служби 102 з приводу домашнього насильства ОСОБА_1 , письмовими поясненнями представника потерпілої Губенок Р.А., свідоцтвом про народження дитини: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до якого її батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .
В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 КУпАП, за яке вона повинна нести адміністративну відповідальність
Згідно зі ст. 36 ч. 2 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Оскільки вищевказані адміністративні правопорушення скоєні однією й тією самою особою і справи про адміністративні правопорушення розглядаються одним і тим же органом, тому для зручності їх розгляду адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 доцільно об'єднати в одне провадження.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи відомості про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
Відповідальність за ч.1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов'язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей,-коли батьки не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Об'єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
За приписами ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Згідно ч.ч. 2,3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 860961 від 11.09.2023 року, письмові пояснення ОСОБА_3 , які жодним чином не підтверджують обставин, зазначених в протоколі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, копію свідоцтва про народження дитини - ОСОБА_2 , відповідно до якого її матір'ю вказана ОСОБА_1 .
Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України.
Протокол та додані документи не містять відомостей про протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які б були підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП. Остання заперечує свою вину та зазначила, що виховує доньку та піклується про неї, вдома наявні продукти харчування в достатній кількості, дитина відвідує школу.
Наявність лише одного протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП, копія якого до того ж не вручена останній, не може бути визнаним належним доказом, виходячи з положень ст. 251 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності тлумачаться на її користь, провадження у справі за ч.1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1ч.1ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу даного адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 173-2 ч.1, 184 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч. 1 КУпАП і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень.
ОСОБА_1 зобов'язана сплатити вказаний штраф у передбачений ч.1 ст. 307 КУпАП п'ятнадцятиденний термін з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.
У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Повний текст постанови складено 02.11.2023 року.
Суддя О.І. Глушко