УХВАЛА
31 жовтня 2023 року
м. Київ
справа №420/12142/23
адміністративне провадження №К/990/35910/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2023 року у справі №420/12142/23 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області, в якому просив суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ начальника Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області №3 від 7 лютого 2023 року в частині накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді звільнення ОСОБА_1 з посади інспектора групи охорони об'єктів та публічної безпеки Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області;
- поновити ОСОБА_1 на раніше займаній посаді інспектора групи охорони об'єктів та публічної безпеки Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області;
- зобов'язати Маріупольський міжрайонний відділ Управління поліції охорони в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення до моменту набрання чинності відповідного судового рішення.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2023 року адміністративний позов повернуто без розгляду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2023 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023р. про повернення адміністративного позову без розгляду залишено без змін.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 24 жовтня 2023 року засобами поштового зв'язку.
Скаржник просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно із абзацом другим частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 червня 2023 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 5 жовтня 2023 року у справі №420/12142/23 за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського міжрайонного відділу Управління поліції охорони в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/12142/23.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду