"15" вересня 2010 р.Справа № 3/46-10-2890
За позовом: Петрівської селищної ради Іванівського району Одеської області
До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК"
про стягнення 527851,84 грн.
Суддя Д'яченко Т.Г.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Агєєв В.В. (директор)
В судовому засіданні 13.09.2010р. оголошено перерву до 15.09.2010р. на підставі ст.77 ГПК України.
СУТЬ СПОРУ: Позивач - Петрівська селищна рада Іванівського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" на користь Петрівської селищної ради Іванівського району Одеської області втрати бюджету по оренді землі за 2008, 2009, та 2010роки -527851,84 грн.
Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" позовні вимоги не визнає з підстав, наведених у письмових запереченнях на позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.
01 лютого 2006 року між Петрівською селищною радою Іванівського району Одеської області (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" (Орендатор) було укладено Договір оренди землі, (надалі за текстом -Договір), згідно якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування виробничої бази, яка знаходиться в смт. Петрівка, вул. Радянської армії № 4, загальною площею 2,820 га. За умовами Договору його дія поширюється на 49 років, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5358 грн., орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної плати не пізніше 20 числа наступного місяця, обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.
Як вбачається з залучених до матеріалів справи платіжних доручень (а.с. 39-42, 49-51) Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" було сплачено орендну плату за 2008 рік у сумі 5508,2 грн., за 2009р. у сумі 6345,24 грн., за 6 місяців 2010р. у сумі 3359,82 грн.
Згідно умов п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі в наслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках передбачених законом.
Рішенням Петрівської селищної ради Іванівського району Одеської області № 529 від 21.12.2007р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів селища Петрівка, с. Улянівка Іванівського району Одеської області.
Петрівська селищна рада Іванівського району Одеської області неодноразово зверталась листами до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК", у яких просила для внесення змін до договору оренди та проведення необхідних розрахунків надати до Петрівської селищної ради витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, наведене підтверджується наявними у матеріалах справи завіреними копіями листів та доказами про їх вручення (а.с. 17-20).
На запит Петрівської селищної ради Іванівського району Одеської області відділом Держкомзему у Іванівському районі надано позивачу інформацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Радянської армії № 4 із розрахунку на 1 кв. м. Згідно даного розрахунку вартість 1 кв. м орендованої земельної ділянки у 2008р. складала 241,88 грн., у 2009р. складала 278,65 грн., у 2010 р. складає 295,09 грн.
З урахуванням інформації відділу Держкомзему у Іванівському районі щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яку використовує Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК", позивачем визначено вартість земельної ділянки у 2008р. на рівні 6821016 грн., у 2009р. на рівні 7857930 грн., у 2010р. на рівні 8321538 грн. З урахуванням розрахованої вартості земельної ділянки у 2008, 2009 та 2010 роках та ставки орендної плати, застосованої позивачем на рівні 3% від вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік, Петрівською селищною радою розраховано суму орендної плати у 2008р. на рівні 204630,48 грн. на рік, у 2009р. на рівні 235737,90 грн. на рік, у 2010р. на рівні 249646,14 грн. на рік
Як вбачається з наданого Петрівською селищною радою розрахунку позовних вимог, заявлена до стягнення сума становить різницю між орендною платою, сплаченою Орендарем на виконання умов Договору та орендною платою, нарахованою Орендодавцем виходячи з даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2008, 2009 та 2010 роки. 204630,48 грн. (за 2008р.) + 235737,90 грн. (за 2009р.) + 104019,22 грн. (за 5 місяців 2010р.) -16535,76 грн. (орендна плата, яка була сплачена відповідачем за даними Петрівської селищної ради) = 527851,84 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано понесеними втратами місцевого бюджету, у зв'язку з недоотриманням орендної плати, розрахованої позивачем з урахуванням даних про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за 2008, 2009 та 2010роки та направлено на стягнення втрат бюджету по оренді землі за 2008, 2009, та 2010 роки у розмірі 527851,84 грн.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Згідно ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 193 Господарського Кодексу України та статтею 526 Цивільного Кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Як вбачається з залучених до матеріалів справи копій платіжних документів (а.с. 39-51) Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" було сплачено орендну плату за 2008 рік у сумі 5508,2 грн., за 2009р. у сумі 6345,24 грн., за 6 місяців 2010р. у сумі 3359,82 грн., що відповідає обсягу прийнятих відповідачем на себе зобов'язань на підставі договору оренди землі від 01 лютого 2006 року.
Відповідно до п. 1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно п. 36 договору оренди землі від 01 лютого 2006 року, який відповідає ст.30 Закону України “Про оренду землі”, зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.
Як вбачається з пояснень представників сторін, відповідні зміни до договору оренди в частині розміру орендної плати внесені сторонами не були, у зв'язку з чим, на думку суду, положення Договору, відносно яких було досягнуто згоди сторонами зберігають свою силу і обов'язковий характер як для позивача, так і для відповідача.
Наведене також підтверджується змістом листа Вищого арбітражного суду України від 14.01.1999р. № 01-8/10 “Про Закон України “Про оренду землі”, відповідно до якого зміна орендної плати здійснюється за згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди встановлений договором розмір орендної плати слід вважати таким, що не зазнав змін.
Крім того, положеннями ст. 188 Господарського кодексу України передбачено порядок внесення змін до господарських договорів. Згідно даної норми сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Враховуючи усе вищевикладене, господарський суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог про стягнення орендної плати, нарахованої позивачем у односторонньому порядку, без дотримання процедури внесення змін до діючого зобов'язання, тому у стягненні 527851,84 грн. відмовляє.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Розрахунок нормативної грошової оцінки землі сільськогосподарського призначення та населених пунктів проводиться на підставі відповідного Порядку нормативної грошової оцінки, затвердженого наказом №18/15/21/11 Державного комітету України по земельних ресурсах Міністерства аграрної політики України, Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006р. та з урахуванням коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки. Так, за умовами п. 15 договору оренди землі від 01 лютого 2006 року земельна ділянка була передана для експлуатації та обслуговування виробничої бази з земель житлової та громадської забудови. Відповідно, коефіцієнт, який застосовується для земель житлової та громадської забудови, зокрема, земель господарських будівель, діючим законодавством встановлено на рівні 1,0, що вбачається з додатку 1 до Порядку нормативної грошової оцінки, затвердженого наказом №18/15/21/11 від 27.01.2006р. Однак, додана позивачем до матеріалів справи технічна документації з нормативної грошової оцінки земель та розрахунок вартості земельної ділянки містять посилання на коефіцієнт на рівні 2,5, який характеризує функціональне використання земельної ділянки як - землі комерційного використання, передбачені Порядком нормативної грошової оцінки, затвердженим наказом №18/15/21/11 від 27.01.2006р. Як вбачається з пояснень представника відповідача, орендована земельна ділянка використовується відповідачем під розміщення для експлуатації та обслуговування виробничої бази, ведення комерційної діяльності Товариством з обмеженою відповідальністю "ОДЕСНАФТОПРОДУКТ-БАРВІНОК" здійснюється на іншій орендованій земельній ділянці.
На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита в сумі та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-85 ГПК України, суд, -
У позові відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.
Суддя