УХВАЛА
про залучення другого відповідача
м. Вінниця
26 жовтня 2023 р. Справа № 120/8831/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні за позовом: ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Департаменту фінансово - облікової політики про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Департаменту фінансово - облікової політики про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
11.10.2023 р. надійшов відзив, до якого долучено клопотання про заміну неналежного відповідача на належного , а саме, на Міністерство внутрішніх справ України.
Оцінюючи дане клопотання , суд виходить з наступного.
Згідно з пунктом 9 Порядку №850 Міністерство внутрішніх справ в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 цих Порядку та умов документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 цих Порядку та умов, про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.
Отже, як видно, саме Міністерство внутрішніх справ України зобов'язане прийняти одне з двох рішень: або про призначення, або про відмову в призначенні вказаної грошової допомоги.
В свою чергу, відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже, враховуючи наведене, беручи до уваги відсутність згоди позивача, а також те, що рішення про призначення або про відмову в призначенні грошової допомоги приймається МВС України, - є необхідним залучити останнє до участі у справі в якості другого відповідача та розпочати розгляд справи спочатку. Відтак клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача не підлягає задоволенню
Окрім того, суд вказує й наступне.
Процесуальний кодекс надав можливість висловити відповідачу свою письмову позицію щодо позову та підготувати відповідні докази у строк, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Такий термін встановлений саме з метою надання змоги відповідачу підготуватись до справи та надати відповідні документи.
Так, відповідно до частин першої, п'ятої статті 162 КАС України, у відзиві на позов відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Відтак, є необхідним запропонувати другому відповідачу надати відзив та відповідні документи до нього.
Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України суд, -
УХВАЛИВ:
в задоволенні клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача - відмовити.
Залучити в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України.
Запропонувати Міністерству внутрішніх справ України надати суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали відзив на адміністративний позов (за наявності рішення про відмову в призначенні допомоги) та докази його направлення позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна