Справа № 947/34083/23
Провадження № 1-кс/947/13886/23
УХВАЛА
26.10.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42023163010000017 від 14.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що слідчими Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, здійснюється досудове розслідування № 42023163010000017 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою м. Одеси.
Невстановлені службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зловживаючи своїм службовим становищем вчинили розтрату бюджетних коштів під час проведення закупівлі без використання електронної системи № UA-2022-12-06-005920-a, предмет закупівлі «Генератор бензиновий (ДК 021-2015 31120000-3 - Генератори)» та подальшого виконання договору.
Згідно заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » аналіз цін на бензинові генератори ІНФОРМАЦІЯ_3 на комерційному ринку та в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 показав (закупівля цих же генераторів іншими замовниками через систему електронних закупівель), що середня ціна таких генераторів становить (таблиця 1) становить 55087,57 грн:
Також, вбачається, що посадові особи комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , неналежно виконали свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, а саме придбали за завищеною ціною генератор бензиновий ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » аналіз цін на бензинові генератори ІНФОРМАЦІЯ_3 на комерційному ринку та в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 показав (закупівля цих же генераторів іншими замовниками через систему електронних закупівель), що середня ціна таких генераторів становить (таблиця 1) становить 55087,57 грн:
Під час огляду Інтернет майданчику публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 укладено договір № 172 від 05.12.2022 з фізичною особою - підприємцем ФОП ОСОБА_4 про закупівлю «Генератора бензинового Fulll FGL10000LE», у кількості 1 штука, за ціною 92 000 грн.
Єдиним учасником та переможцем у вказаній закупівлі є ФОП ОСОБА_4 код НОМЕР_2 , з ціновою пропозицією 92 000 грн.
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з'явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Зобов'язати співробітників та/або представників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) старшому слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 , а також іншим слідчим з числа слідчої групи по вказаному кримінальному провадженню, процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Київської окружної прокуратури м. Одеси - ОСОБА_3 , іншим процесуальним керівникам по вказаному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_1 :
- документів, які стали підставою проведення закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full FFGL10000LE, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- рішення про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- документів, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- належним чином завірену копії положення про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- належним чином завірену копії особової справи та посадові інструкції, функціональні обов'язки уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- належним чином завірену копії особової справи директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Одеської міської ради та/або особи, яка виконувала обов'язки директора (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023 році) та посадові інструкції, функціональні обов'язки директора та/або особи, яка виконувала обов'язки директора (який/яка працював (ла) та працює на посаді директора в 2023 році);
- документів, що підтверджують обґрунтування очікуваної вартості закупівлі за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- документів на предмет погодження закупівлі з ІНФОРМАЦІЯ_7 за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- рішення про визнання переможця за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- договору № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 та додаткових угод до цих договорів, якщо такі були;
- платіжних дорученнь за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full FFGL10000LE, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- актів наданих послуг та/або видаткові накладні за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- стандартів, технічних умови, іншої технічної та/або нормативної документації, яка встановлює вимоги до якості товарів, які поставляються за договором № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full FFGL10000LE, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- річного плану закупівлі за 2022 рік КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради зі змінами до нього, якщо такі були;
- листування, попередніх угод та протоколів про наміри з питань, що так чи інакше стосуються договору № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full FFGL10000LE, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 ;
- інших документів, які відносяться до договору № 172 від 05.12.2022 про закупівлю генератора бензинового Full FFGL10000LE, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП ОСОБА_4 .
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю двадцять один день з дня постановлення ухвали.
Попередити уповноважених осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1