єдиний унікальний номер справи 546/1280/23
номер провадження 3/546/729/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2023 року м. Решетилівка
Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Колотії Полтавського району Полтавської області, громадянки України, не працюючої, маючої на утриманні неповнолітню доньку - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відомостей про притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року суду не надано, -
ВСТАНОВИВ:
09.10.2023 до Решетилівського районного суд Полтавської області від СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №949069 від 29.09.2023, 27 вересня 2023 року близько 15:30 год ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо життя та виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилось у проживанні останньої протягом 5 днів з гр. ОСОБА_3 (дядько) та вживанні гр. ОСОБА_1 алкоголю і повною бездіяльністю відносно своєї доньки ОСОБА_2 .
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, призначене на 24.10.2023, не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с.12). 24.10.2023 надала до суду клопотання, у якому просить судовий розгляд справи проводити за її відсутності, вину визнає (а.с. 13). Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №949069 від 29.09.2023 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «З протоколом згідна, більш такого не допущу».
КУпАП визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язані з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов'язки батьків по вихованню дітей, є обов'язковою.
Обов'язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов'язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.
Неналежне виконання обов'язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов'язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.
Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
Відповідно до п. 9 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 № 684 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 р. № 985) відповідальні працівники закладів освіти забезпечують у межах своєї компетенції ведення обліку, а саме: фіксують у профілі дитини інформацію про невідвідування нею закладу освіти з невідомих або без поважних причин.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було.
Працівниками поліції на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, надано наступні докази, які безпосередньо досліджені судом та не викликають сумнівів у своїй достовірності: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 949069 від 29.09.2023 (а.с.2); рапорт про реєстрацію повідомлення, яке надійшло від Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради, про те, що ОСОБА_1 веде аморальний спосіб життя, зловживає алкоголем та не виховує свою дитину (а.с.3); копію листа Центра надання соціальних послуг Решетилівської міської ради №01-75/578 від 27.09.2023, адресованого начальнику СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку та під соціальним супроводом у відділенні соціальної роботи. Зі слів мешканців села, ОСОБА_1 систематично вживає та перебуває в стані алкогольного сп'яніння. Дитина перебуває без нагляду матері, проживає періодично у цьому ж селі з родиною дядька. 26.09.2023 спільно з службою у справах дітей зроблено виїзд в село Колотії, щоб відшукати ОСОБА_1 , знайшли останню у помешканні де без реєстрації проживає ОСОБА_4 , 1991 р.н, де ОСОБА_1 знаходилась з ознаками алкогольного сп'яніння та слідами побиття на обличчі (а.с.4); письмових пояснень ОСОБА_1 , в яких вона зазначає, що її неповнолітня донька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 25.09.2023 по 29.09.2023 проживала разом з родиною свого дядька - ОСОБА_3 . Донька вирішила проживати у дядька за власним бажанням. Поки її донька була у дядька, ОСОБА_1 перебувала в гостях у своєї знайомої ОСОБА_6 , з якою вживала алкогольні напої. 26.09.2023 представники ЦНСП та Служби у справах дітей Решетилівської міської ради виявили її в стані алкогольного сп'яніння зі слідами побиття на обличчі, за місцем проживання її знайомої ОСОБА_6 . Вину щодо неналежного виконання батьківських обов'язків визнаю, більше такого не допущу (а.с.5); письмових пояснень ОСОБА_7 , в яких вона зазначає, що її чоловік ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є рідним дядьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 22.09.2023 близько 19 години вечора ОСОБА_7 разом зі своїм чоловіком ОСОБА_3 , за проханням брата чоловіка - ОСОБА_8 , який є батьком неповнолітньої ОСОБА_5 , поїхали додому до ОСОБА_1 , щоб забрати ОСОБА_9 до себе додому, оскільки їх мати знаходиться в стані алкогольного сп'яніння, у зв'язку з чим дитина знаходилась без нагляду. Племінниця проживала з ними разом у період з 25.09.2023 по 29.09.2023, за час сумісного проживання вона розповідала, що мати постійно зловживає алкоголем, веде аморальний спосіб життя та не доглядає за нею (а.с.6); копію паспорта, ідентифікаційного коду ОСОБА_1 (а.с.7); копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 (а.с.8); копія довідки-характеристики №01-39/4417 від 03.10.2023, виданої Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради видану на гр. ОСОБА_1 (а.с.9), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.
Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушниці, її поведінку, яка виразилася в ухилянні від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків щодо життя та виховання своєї неповнолітньої доньки, а саме у проживанні останньої протягом 5 днів разом з дядьком, в той час як правопорушниця зловживала алкогольними напоями, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.
На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 536,80 грн.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень (Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA868999980313090106000016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою).
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн (п'ятсот тридцять шість гривень 80 копійок) (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137).
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У випадку несплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.
Строк пред'явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.
Суддя О.О. Романенко