Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
про залучення співвідповідача
20 жовтня 2023 року № 520/25428/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення співвідповідачів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022), в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі відповідно до статті 262 КАС України.
Представником відповідача до матеріалів справи надано відзив на адміністративний позов, у якому міститься клопотання про залучення співвідповідачів - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, оскільки ним приймалось рішення № 204050002520 від 12.05.2023 року, а рішення № 204050002520 від 08.06.2023 прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, згідно з якими відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком.
Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд виходить з наступного.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Позивач, серед іншого, оскаржує відмову в призначенні пенсії, яка, як убачається з позовної заяви та доданих документів до позову та відзиву, приймалась у формі рішень, котрі, як із нього вбачається, дійсно прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.
Водночас, у якості відповідача позивачем визначено лише Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до ч.ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи, що позивач оскаржує відмову у призначенні пенсії згідно рішень № 204050002520 від 12.05.2023 року, а рішення № 204050002520 від 08.06.2023, які приймались Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області відповідно, то суд приходить до висновку про необхідність залучення останніх у якості співвідповідачів.
Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Отже, розгляд справи починається спочатку.
Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.
Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Таким чином, є необхідність встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Хмельницькій області строк для подання відзиву на позов.
Керуючись статтями 9, 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення співвідповідачів по адміністративній справі - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 520/25428/23 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область, 21028, Код ЄДРПОУ 13322403 ).
Залучити до участі у справі № 520/25428/23 в якості другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10, код ЄДРПОУ 21318350).
Розгляд справи № 520/25428/23 - розпочати спочатку.
Направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, Вінниця, Вінницька область, 21028, Код ЄДРПОУ 13322403 ) та Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Герцена, 10, код ЄДРПОУ 21318350) копію позовної заяви та доданих матеріалів.
Встановити співвідповідачам п'ятнадцятиденний строк, який розпочинає перебіг з дня отримання копії цієї ухвали, для подання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Бадюков Ю.В.