ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
З ПИТАНЬ ПЕРЕДАЧІ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ДО ІНШОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ
20 жовтня 2023 року Справа № 280/6557/23
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача 1 про передачу справи до іншого суду за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Груп Інтрейд” (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідачем 1 подано клопотання про передачу справи до іншого суду, в якому посилається на те, що справа становить значний суспільний інтерес, має виняткове значення для відповідача, оскільки втрати з бюджету та характер спірних правовідносин, предмет доказування вимагають повного та всебічного встановлення обставин у справі. Враховуючи вище викладене, та зважаючи на роз'єднання позовних вимог по справі №280/6557/23 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 29.09.2023, ГУ ДПС у Львівській області на підставі ч.2 ст.26, п. 3 ч.1ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передати матеріали справи №280/6557/23 до Львівського окружного адміністративного суду.
Розглядаючи зазначене клопотання, суд враховує, що відповідно до частини 6 статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Частиною 6 статті 29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: 1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування); 2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу; 6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду; 7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеному статтею 290 цього Кодексу.
Таким чином, підстави для передачи адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду встановлені процесуальним законом та є вичерпними, і серед цих підстав відсутні такі підстави, як наявність значного суспільного інтересу та виняткове значення для суб'єкта владних повноважень - відповідача у справі.
Згідно з частиною 1 статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, в адміністративних справах з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), визначено альтернативну підсудність, яка передбачає право позивача за своїм вибором пред'явити позов в один з декількох вказаних у законі судів.
Позивач оскаржуює рішення Головного управління ДПС у Львівській області, які є рішеннями індивідуальної дії, а тому дана адміністративна справа може вирішуватись за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Позивач зареєстрований у місті Запоріжжя (69035, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, оф.25; код ЄДРПОУ 41071921), на територію якого розповсюджується юрисдикція Запорізького окружного адміністративного суду, пред'явив позов за місцем свого знаходження до Запорізького окржуного адміністративного суду, що узгоджується з положеннями частини 1 статті 25 КАС України.
Інших підстав для передачі справи на розгляд до іншого суду за місцезнаходженням відповідача 1, визначених частиною 1 статті 29 КАС України, судом не встановлено, отже відсутні підстави для задоволення відповідного клопотання.
Керуючись статтями 25, 29, 248, 256 КАС України, суддя -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Львівській області про передачу адміністративної справи до іншого суду відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко