Справа № 539/1015/23
Провадження № 1-кс/539/774/2023
19 жовтня 2023 року м.Лубни
Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023170570000169 від 14.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,
встановив:
До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023170570000169 від 14.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що внутрішньо-переміщені особи, що перебувають на обліку органів соціального захисту населення отримують матеріально допомогу, гуманітарну допомогу, але фактично на території обслуговування не проживають та місце їх перебування не відоме, або ж не мають законних підстав на отримання вказаної допомоги, оскільки не являються внутрішньо переміщеними особами, так як до 24.02.2022 проживали на території Лубенського району; роботодавці отримують компенсацію витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб, які фактично у них не працюють; а також особи, які отримують гуманітарну допомогу, використовують її не за призначенням.
Дані відомості 14.02.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12023170570000169 за ч.2 ст.190 КК України.
СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області 11.09.2023 за вих. №11951/115/117/24-2023 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання звітів 1-ДФ за І-IV квартал 2022 року та за 2023 рік суб'єктів господарювання. ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено в наданні вказаної інформації з посиланням на те, що належною підставою для отримання правоохоронними органами доступу до персональних даних, речей і документів є ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей та документів.
Враховуючи вищевикладене, та у зв'язку з необхідністю проведення повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до звітів 1-ДФ за І-IV квартал 2022 року та за 2023 рік суб'єктів господарювання, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідча ОСОБА_3 до суду не з'явилася, надала до суду клопотання в якому просить розгляд вказаного клопотання провести без її участі, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів просить задовільнити в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не з'явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся в установленому законом порядку, причини не явки суду невідомі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та докази обставин, на які посилається слідчий у клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Однак слідчим вимоги ст. 132, 160 КПК України дотримані не були.
Так, слідчим в клопотанні не наведено підстав та не додано до клопотання відповідних документів для надання тимчасового доступу до речей та документів щодо такої кількості суб'єктів господарювання, яка вказана в клопотанні та не надано жодного обґрунтування, чому саме цих суб'єктів господарювання, найменування, яких вказане в клопотанні потрібні звіти 1-ДФ за І-IV квартал 2022 року та за 2023 рік.
Слідчим не доведено, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Разом з тим, слідчим у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів не обґрунтовано, яким чином відомості, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 будуть сприяти у розкритті даного кримінального правопорушення.
Крім того, не наведено підстав вважати, що така інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023170570000169 від 14.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
Враховуючи вищевикладене слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не надано належного обґрунтування обставин, на які він посилається, у зв'язку із чим у задоволені клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України,
постановив:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023170570000169 від 14.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1