Справа № 369/16993/23
Провадження №1-кс/369/3499/23
18.10.2023 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42023112320001353 від 01.08.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
17.10.2023 року до провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42023112320001353 від 01.08.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в ході моніторингу інформації, розміщеної в засобах масової інформації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено факт можливої розтрати бюджетних коштів, а саме факт завищення вартості робіт та подвійної оплати робіт різним підрядникам при відновленні об'єктів цивільної інфраструктури на території селища Бородянка при укладенні договорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ), а також договорів між ІНФОРМАЦІЯ_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) та ФОП ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ).
04.08.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено запит з метою отримання копій документів щодо укладених договорів між селищною радою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_4 про виконання робіт при відновленні багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 .
17.08.2023 отримано відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_5 із наданням копій договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 про «Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_1 » із наступними реквізитами та адресами:
№Дата укладення договоруРеквізити договоруВартість виконання робіт, грн.Адреса
1.17.11.2022№ 77/2727 335,10АДРЕСА_2
2.16.11.2022№ 46/2402 579,10АДРЕСА_3
3.16.11.2022№ 47/2415 128,20АДРЕСА_4
4.16.11.2022№ 48/2428 867,30АДРЕСА_5
5.16.11.2022№ 49/2433 534,10АДРЕСА_6
6.16.11.2022№ 50/2448 019,90АДРЕСА_7
7.17.11.2022№ 65/2602 579,10АДРЕСА_8
8.17.11.2022№ 66/2616 414,00АДРЕСА_9
9.17.11.2022№ 67/2626 502,40АДРЕСА_10
10.17.11.2022№ 68/2636 601,70АДРЕСА_11
11.17.11.2022№ 69/2648 513,70АДРЕСА_12
12.17.11.2022№ 70/2654 433,30АДРЕСА_13
13.17.11.2022№ 71/2662 612,20АДРЕСА_14
14.17.11.2022№ 72/2676 836,10АДРЕСА_15
15.17.11.2022№ 73/2688 604,70АДРЕСА_16
16.17.11.2022№ 74/2696 887,10АДРЕСА_17
17.17.11.2022№ 75/2706 918,70АДРЕСА_18
18.17.11.2022№ 76/2716 670,80АДРЕСА_19
19.16.11.2022№ 51/2456 168,80АДРЕСА_20
20.16.11.2022№ 52/2466 410,00АДРЕСА_21
21.17.11.2022№ 53/2478 066,90АДРЕСА_22
22.17.11.2022№ 54/24811 586,70АДРЕСА_23
23.17.11.2022№ 55/2496 615,50АДРЕСА_24
24.17.11.2022№ 56/2506 466,10АДРЕСА_25
25.17.11.2022№ 57/2514 407,10АДРЕСА_26
26.17.11.2022№ 58/2529 525,40АДРЕСА_27
27.17.11.2022№ 59/2536 935,40АДРЕСА_28
28.17.11.2022№ 60/2542 532,80АДРЕСА_29
29.17.11.2022№ 61/2556 752,30АДРЕСА_30
30.17.11.2022№ 62/2568 805,20АДРЕСА_31
31.17.11.2022№ 63/2585 969,60АДРЕСА_32
32.17.11.2022№ 64/2596 349,30АДРЕСА_33
33.23.11.2022№ 78/2906 228,30АДРЕСА_34
Також, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_4 було укладено наступні договори:
№Дата укладення договоруРеквізити договоруТермін дії договоруВартість виконання робіт, грн.Найменування послуг
1.08.06.2023№ 46531.12.2023195 145,69«Послуги з поточного ремонту під'їздів багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 »
2.23.11.2022№ 79/29131.12.202235 112,00«Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_35 »
3.23.11.2022№ 80/29231.12.202235 112,00«Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_36 »
4.23.11.2022№ 81/29331.12.202235 112,00«Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_37 »
5.23.11.2022№ 82/29431.12.202235 112,00«Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_38 »
6.23.11.2022№ 83/29531.12.202235 112,00«Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку АДРЕСА_39 »
Крім того, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_5 було укладено договори про «Поточний ремонт з заміни віконних та дверних прорізів (встановлення дверей і вікон) житлового будинку по АДРЕСА_1 » із наступними реквізитами та адресами:
№Дата укладення договоруРеквізити договоруВартість виконання робіт, грн.Адреса
1.02.02.2023№ 12/12338 652,70АДРЕСА_40
2.02.02.2023№ 13/12439 691,60АДРЕСА_41
3.02.02.2023№ 14/12631 818,40АДРЕСА_42
4.02.02.2023№ 15/12711 604,40АДРЕСА_43
5.02.02.2023№ 16/12829 403,30АДРЕСА_44
6.02.02.2023№ 18/13031 182,40АДРЕСА_45
7.02.02.2023№ 20/12530 823,24АДРЕСА_46
8.10.03.2023№ 106/29411 585,10АДРЕСА_3
Згідно Звіту про науково-технічну роботу «Обстеження будівель і споруд, що знаходяться на території Бородянської територіальної громади Київської області. Попереднє обстеження багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 », у результаті виконання візуального обстеження були оглянуті доступні будівельні конструкції обстежуваного будинку з визначенням дефектів та пошкоджень. До типових дефектів, що були виявлені належать: відшарування та лущення (розтріскування) внутрішнього опорядження (штукатурки, фарби, керамічної плитки, шпалер тощо); відшарування плитки облицювання; вивітрювання швів та розморожування кладки; оголення швів між плитами перекриття/покриття; тріщини у примиканнях перекриття та стін; пошкодження/руйнування віконних рам та дверних коробок; пошкодження/руйнування склопакетів; пошкодження/руйнування системи опалення (радіаторів); сліди затікання; осколкові пошкодження рулонного покрівельного шару; часткове руйнування стін технічного поверху, парапету та плит покриття від попадання снаряду. Відповідно до проведеного обстеження та беручи до уваги всі виявлені дефекти та пошкодження, обстежувану будівлю можна віднести до категорії технічного стану 3 - непридатний до нормальної експлуатації.
Крім того, встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_4 зареєстровано 23.06.2022 року та припинено 29.08.2023 року.
У зв'язку з вищевикладеним, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які зберігаються в реєстраційній справі фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ).
Згідно ч. 1 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», реєстраційна справа формується в паперовій та/або електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться документи в електронній формі, подані для державної реєстрації.
Згідно ч. 1 ст. 25-1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», без участі державного реєстратора, в автоматичному режимі з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг можуть проводитися такі реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі:
1) державна реєстрація фізичної особи підприємцем;
2) державна реєстрація змін до відомостей про фізичну особу - підприємця;
3) державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем, крім державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у зв'язку з її смертю, оголошенням померлою або визнанням безвісно відсутньою;
4) державна реєстрація створення юридичної особи на підставі модельного статуту;
5) державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що проводиться виключно на підставі відомостей, зазначених керівником юридичної особи у заяві, та не потребує рішення учасників юридичної особи, зокрема зміна місцезнаходження юридичної особи, видів діяльності, інформації для здійснення зв'язку з юридичною особою;
6) державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що потребує рішення учасників юридичної особи (крім рішень щодо розміру статутного (складеного) капіталу, розміру часток у статутному (складеному) капіталі, складу учасників чи керівника юридичної особи), - за умови одностайного прийняття рішення такими учасниками, що підтверджується їх кваліфікованими електронними підписами;
7) державна реєстрація рішення про припинення юридичної особи або про відміну рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, - за умови одностайного прийняття рішення такими учасниками чи відповідним органом юридичної особи, що підтверджується їх кваліфікованими електронними підписами.
Відповідно до ч. 5 ст. 25-1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі, проведена в автоматичному режимі, вважається дією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру.
Згідно п. 17 Розділу II Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 359/5 від 09.02.2016, документи для державної реєстрації, подані в паперовій формі, долучаються до реєстраційної справи юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця. Документи, подані для державної реєстрації в електронній формі, документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру під час державної реєстрації, а також електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому реєстрі.
У зв'язку з чим, в рамках вищезазначеного кримінального провадження, з метою виконання покладених на нього завдань, зокрема - захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду - виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до реєстраційної справи фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ) у електронній формі.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», держатель Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов'язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Наказом Міністерства юстиції України № 1059/5 від 25.06.2015 визначено державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України.
Адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення реєстрів, відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до цих реєстрів, а також інші заходи (дії), передбачені законодавством.
У межах адміністрування Єдиних та Державних реєстрів адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження, інформаційного та технічного обслуговування, модернізації веб-ресурсів та веб-сервісів Міністерства юстиції України, надає у випадках, визначених законодавством, послуги у сфері функціонування Єдиних та Державних реєстрів, здійснює технічне та технологічне супроводження інформаційної взаємодії Міністерства юстиції України та адміністратора Єдиних та Державних реєстрів з метою оперативного вирішення питань, що стосуються функціонування реєстрів.
Згідно п. 6. Розділу IV Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 359/5 від 09.02.2016 року, заява та документи для державної реєстрації в електронній формі, документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру під час державної реєстрації, зберігаються в електронній формі у цьому реєстрі.
Згідно інформації отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_7 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 реєстраційна справа фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ) зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_47 до якої планується отримати тимчасовий доступ перебуває у володінні Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
У зв'язку з чим, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що оригінали документів до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_5 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_48 .
На підставі вище наведеного, прокурор просив слідчого суддю надати т.в.о. заступника начальника відділення РЗЗС СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , слідчим СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам у кримінальному проваджені - начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , прокурорам Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001353 від 01.08.2023 року, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_5 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_48 , а саме - до оригіналу реєстраційної справи фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ) зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_47 , із наданням можливості ознайомитися з нею та вилучити її належним чином завірені копії.
Прокурор в судове засідання не з'явилася.
Слідчий суддя розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Вивчивши клопотання, документи, якими воно обґрунтовується, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та необхідність його задоволення, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться у зазначених документах, можуть бути використані, як докази під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище речей та документів.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42023112320001353 від 01.08.2023 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати т.в.о. заступника начальника відділення РЗЗС СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , слідчим СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам у кримінальному проваджені - начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , прокурорам Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 в межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023112320001353 від 01.08.2023 року, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_5 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_48 , а саме - до оригіналу реєстраційної справи фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (ідентифікаційний код - НОМЕР_4 ) зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_47 , із наданням можливості ознайомитися з нею та вилучити її належним чином завірені копії.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Термін дії ухвали два місяці з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1