КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу
12 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа №340/5664/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому питання щодо неподання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Велика Андрусівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 43
про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області про:
- визнання протиправним та скасування рішення від 27.07.2021 р. №1031 Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області;
- зобов'язання Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області затвердити громадянину України ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення та передати у власність (в межах норми безкоштовної приватизації) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га, яка розташована на території Микільської сільської ради (за межами населеного пункту) Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3525285200:02:000:0724.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 р. у справі №340/5664/21 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним та скасувати рішення восьмої сесії восьмого скликання Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області від 27 липня 2021 року №1031 «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою гр. ОСОБА_1 »; зобов'язано Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 червня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Микільської сільської ради (за межами населених пунктів), Світловодського району Кіровоградської області та прийняти рішення з урахуванням висновків суду; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.144-147).
Зазначеним рішенням зобов'язано Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк - два тижні з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі №340/5664/21.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 р. встановлено Великоандрусівській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі №340/5664/21 та зобов'язано Великоандрусівську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що 29.06.2022 р. до ЄДРСР внесено запис про зміну найменування юридичної особи (код ЄДРПОУ - 04364294), нова назва - Великоандрусівська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області, у зв'язку з чим судом уточнено найменування відповідача.
У встановлений судом строк відповідачем звіт про виконання рішення суду не подано.
22.08.2023 р. позивачем подано заяву щодо неподання відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.09.2023 р. призначено до розгляду у судовому засіданні питання щодо неподання звіту в адміністративній справі №340/5664/21.
У судове засідання належно повідомлені сторони не з'явилися.
Відповідно до ч.ч.1 - 3, 6, 7 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.
Сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.
Беручи до уваги, що відповідачем не подано звіт про виконання рішення суду, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту.
Окрім того, суд зауважує, що за своєю природою штраф, передбачений ч.2 ст.382 КАС України є заходом процесуального примусу в розумінні ст.145 КАС України.
Частиною 5 статті 149 КАС України визначено, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Зважаючи на те, що ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 р. встановлено Великоандрусівській сільській раді новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі №340/5664/21 та зобов'язано Великоандрусівську сільську раду подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту, однак звіт про виконання рішення до суду не подано, суд вважає за необхідне накласти на голову Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_2 відповідно до ч.2 ст.382 КАС України у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 р. №2710-IX установлено, що у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2684,00 гривень.
Таким чином, сума штрафу, накладеного на голову Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_2 становить 53 680,00 грн (20 х 2684,00 грн).
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Встановити новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2021 року у справі №340/3369/21 та зобов'язати Великоандрусівську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Накласти на голову Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_2 штраф у сумі 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 53 680,00 грн (п'ятдесят три тисячі шістсот вісімдесят грн 00 коп.).
Половину суми штрафу у розмірі 26 840,00 грн (двадцять шість тисяч вісімсот сорок грн 00 коп.) стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Половину суми штрафу у розмірі 26 840,00 грн (двадцять шість тисяч вісімсот сорок грн 00 коп.) стягнути на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету:21081100)
З наступного дня після набрання даною ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.
Роз'яснити голові Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , що сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання.
Ухвала є виконавчим документом та є обов'язковою до виконання.
Копію ухвали направити відповідачу, а також по примірнику ухвали позивачу та Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.
Стягувачами за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №340/5664/21 є:
- ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в частині штрафу у розмірі 26 840,00 грн;
- Державна судова адміністрація України (адреса місця знаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795) в частині штрафу у розмірі 26 840,00 грн.
Боржником за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №340/5664/21 є голова Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області ОСОБА_2 (адреса місця перебування: 27520, с. Велика Андрусівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 43).
Строк пред'явлення ухвали до виконання ОСОБА_1 становить три роки з дня набрання ухвалою законної сили.
Строк пред'явлення ухвали до виконання Державною судовою адміністрацією України становить три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання - 12 жовтня 2023 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 12 жовтня 2023 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ