УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
12 жовтня 2023 р. Справа № 120/15638/23
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Як видно із позовної заяви, вона підписана та подана представником позивача, відтак мають бути зазначені: ім'я (прізвище, ім'я та по батькові представника) місце його проживання чи перебування; поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в позовній заяві не вказано інформацію щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за наявності або номеру і серії паспорта представника позивача.
Окремо вказуй й на наступне.
Відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
В свою чергу, стаття 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Акцентую увагу, що позивачем може бути особа права якої порушено, при цьому адвокат є представником позивача, а не позивачем.
Разом з тим, адвокат Басараб О.Д. визначила себе позивачем, а не ОСОБА_2 права якого , як зазначає, порушено, вказавши , що діє в його інтересах.
Тут слід вказати, що ч. 3 ст. 5 КАС України передбачає, що до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Разом з тим, Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокату не надано право звернення до суду в інтересах іншої особи, оскільки адвокатська діяльність передбачає представництво інтересів та захист інтересів особи, а не звернення до суду в якості позивача в інтересах іншої особи. Акцентую увагу, що адвокат за наявності повноважень може підписати позовну заяву, подати таку до суду, здійснювати представництво інтересів, при цьому, позивачем визначивши особу права , якої порушено.
Відтак слід уточнити суб'єктний склад позивачів.
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, уточнити суб'єктний склад позивачів, вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта представника позивача, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна