Справа № 420/25244/23
УХВАЛА
12 жовтня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 19.09.2023 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованої згідно рішення суду доплати 2000грн., які визначились у обмеженні виплати пенсії зазначеною сумою 24747,70 грн.;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.07.2021 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , шляхом доплати 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та здійснити виплату визначеної суми пенсії, починаючи з 01.07.2021 року, без обмеження її максимальним розміром, незалежно від виконання рішення попереднього суду та з врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 21.09.2023 позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали, роз'яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами (з копією відповідачу).
До суду від позивача за вх. № 32360/23 надійшла заява про уточнення (зміну) позовних вимог.
Суддя зазначає, що на етапі відкриття провадження у справі належним способом уточнення позовних вимог є лише надання до суду позовної заяви з уточненими позовними вимогами (про що позивачу зазначено в ухвалі від 21.09.2023), а не заяви про уточнення позовних вимог.
Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого він має надавати таку заяву по суті справи.
Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.
Визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 31.10.2018 по справі №826/16958/17.
Суддя зазначає, що позивач фактично просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження виплати йому пенсії максимальним розміром шляхом невиплати щомісячної доплати 2000 грн.
При цьому, суддя зазначає, що обмеження пенсії максимальним розміром та невиплата пенсіонеру доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 є окремими позовними вимогами.
Крім того позивачем до позовної заяви докази обмеження його пенсії максимальним розміром не надано.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суддя вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з уточненими позовними вимогами та доказів на підтвердження обмеження пенсії позивача з 01.01.2021 максимальним розміром (з копією відповідачу).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
УХВАЛИВ:
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко