ПОСТАНОВА
іменем України
06 жовтня 2023 року м. Шаргород
Справа № 152/1329/23
Провадження № 3/152/656/23
Суддя Шаргородського
районного суду
Вінницької області - Славінська Н.Л.,
з участю особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мелешків Гайсинського району Вінницької області, зареєстроване у передбаченому законом порядку місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Шаргородським РС УДМС України у Вінницькій області 24.09.2015 року, РНОКПП НОМЕР_2 , одруженої, зі слів: з неповною середньою освітою, не працевлаштованої, не є пенсіонером та особою з інвалідністю,
- за ч.1 ст.184 КУпАП України,
встановив:
ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КпАП України, а саме: 07.09.2023 року о 15 годині 45 хвилин у АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , котрі проживають з нею, але у неналежних умовах для проживання.
Частиною 1 ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено с. Руданське Жмеринського району (колишня назва адміністративно-територіальної одиниці - Шаргородський район) Вінницької області.
Означена справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду Вінницької області на підставі ст.276 КУпАП.
Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», яка набрала чинності 19.07.2020 року, в Україні утворено 136 нових та ліквідовано 490 районів, в тому числі, ліквідовано Шаргородський район Вінницької області та утворено Жмеринський район (з адміністративним центром у м. Жмеринка) та Тульчинський район (з адміністративним центром у м. Тульчин) у складі відповідних територіальних громад, затверджених КМУ.
Пунктом 3.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX.
ОСОБА_4 входить до територіальної юрисдикції Шаргородського районного суду, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року.
Відтак, справа про адміністративне правопорушення підсудна Шаргородському районному суду.
Розгляд справи призначено на 06.10.2023 року та викликано ОСОБА_1 в судове засідання.
В суді 06.10.2023 року ОСОБА_1 визнала себе винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення при наведених у протоколі про адміністративне правопорушення обставинах та пояснила, що 07.09.2023 року на момент перевірки умов проживання її неповнолітніх дітей працівниками Служби в справах дітей Шаргородської міської ради вона була відсутня вдома кілька днів, а діти залишилися проживати самі. Їжі, приготовленої для дітей, вона не залишила. Дев'ятирічна донька ОСОБА_5 вміє приготувати їжу як для себе, так і для молодшого її сина ОСОБА_6 . Працівники ОСОБА_7 у справах дітей знайшли її в знайомої, де вона вживала спиртні напої, та привезли додому. В будинку вона не прибирала, одяг для дітей не випрала. Дійсно у неї був відсутній запас продуктів. Неповнолітня донька ОСОБА_8 , 2006 року народження, проживає у м. Вінниці у гуртожитку, оскільки навчається в училищі. На теперішній час вона не вживає спиртні напої, готує їжу, прибрала у будинку.
Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ч.1 ст.251 КУпАП).
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім признання останньою вини, доведена матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424372 від 07.09.2023 року (а.с.1); копіями свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6, 7); актом обстеження умов проживання від 07.09.2023 року (а.с.3); витягом №568 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб (а.с.5).
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №424372 від 07.09.2023 року складено уповноваженою особою, він відповідає вимогам ст.256 КУпАП, містить усі необхідні відомості, передбачені вказаною нормою закону, підписаний особою, яка його склала та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також зазначено про роз'яснення ОСОБА_1 прав та обов'язків, повідомлено про розгляд справи у Шаргородському районному суді, надано право подати пояснення до протоколу, яким остання скористалася та надала пояснення на окремому аркуші (а.с.1, 2).
Об'єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КпАП України, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх; об'єктивна сторона правопорушення полягає в: 1) ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч.1) (формальний склад); 2) вчиненні неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом (ч.3) (матеріальний склад); 3) діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність, (ч.4) (матеріальний склад). Суб'єкт адміністративного проступку - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють. Суб'єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Частинами 1, 2 ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства» встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.150 СК України, батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Частиною 1 ст.184 КпАП України передбачено відповідальність за ухилення, в тому числі, батьків, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
З Акту обстеження умов проживання від 07.09.2023 року, що проведене начальником Служби у справах дітей Шаргородської міської ради, головним спеціалістом Служби у присутності ОСОБА_1 , вбачається, що сім'я останньої проживає у АДРЕСА_1 , у житловому будинку, що складається з трьох кімнат, коридору. Кухня знаходиться у приміщенні літньої кухні. Умови проживання дітей незадовільні, у кімнатах брудно, розкидані речі, застояне повітря через запах сечі, всюди наявні мухи. Холодильник порожній, приготовленої їжі для неповнолітніх дітей немає. Із наявних запасів продуктів у будинку наявні лише пакет макаронів, по пів пакета рису та гречки, картопля. ОСОБА_1 була відсутня вдома до моменту перевірку впродовж трьох днів та перебувала у знайомої, де вживала спиртні напої. Їжу, зокрема, ячмінну кашу на воді для себе та молодшого брата ОСОБА_6 приготувала дев'ятирічна ОСОБА_5 . Також, наявний хліб, який намагалася пекти неповнолітня ОСОБА_5 , але він не вдався. Недивлячись на відсутність ОСОБА_1 вдома, діти ходили до школи та готували уроки, мають шкільне приладдя та рюкзаки, сезонний одяг, але не мають книжок. Іграшки для дітей всі старі та брудні. У господарстві наявні кури, качки, свиня, за якими доглядали діти через відсутність матері вдома впродовж трьох днів. Встановлено зі спілкування з дітьми, що вони достатньо самостійні, можуть кілька днів знаходитися самі вдома без матері, не бояться самі без дорослих ночувати, готують їжу, доглядають за домашніми тваринами (а.с.3).
З довідки-характеристики Руданського старостинського округу Шаргородської міської ради від 18.09.2023 року за №567 вбачається, що ОСОБА_1 за час проживання в с. Руданське характеризується задовільно, має трьох неповнолітніх дітей (а.с.4).
Аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суд, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки вона ухилилася від забезпечення необхідних умов проживання та виховання своїх неповнолітніх дітей.
Відтак, ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.
У зв'язку із наведеним вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КпАП України, у виді штрафу у розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.184, ст.ст.283, 284, 294 КпАП України,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватою за ч.1 ст.184 КпАП України і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 536 (п'ятсот тридцять шість) гривень 80 (вісімдесят) копійок (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а вразі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: