ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 жовтня 2023 рокум. ПолтаваСправа №440/13956/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до державного виконавця Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кокозій Інни Володимирівни (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Гребінка, Лубенський район, Полтавська область, 37400) про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправними та скасування постанов, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Полтавського окружного адміністративного суду 20.09.2023 через підсистему "Електронний суд" надійшов позов ОСОБА_1 до Державного виконавця Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кокозій Інни Володимирівни, у якому позивач просила:
визнати дії, бездіяльність відповідачів - незаконними;
визнати протиправною Постанову ВП 65611994 від 13.02.2023 Державного виконавця Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кокозій І.В. про арешт коштів боржника про стягнення з позивачки на користь держави виконавчого збору у розмірі 42,04 грн та 111,04 грн;
скасувати Постанову ВП 65611994 від 13.02.2023 Державного виконавця Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кокозій І.В про арешт коштів боржника;
визнати протиправною Постанову ВП 65611994 від 13.02.2023 про стягнення з боржника виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця у розмірі 111,04 грн;
зобов'язати відповідача повернути позивачу протиправно стягнуті кошти 111,04 грн, а також нарахувати 3% та інфляційні втрати на суму 111,04 грн включно до дати повернення позивачу протиправно стягнутої відповідачем суми 111,04 грн;
зобов'язати відповідачів за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 виплатити моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.09.2023 позовну заяву залишено без руху з огляду на її невідповідність вимогам частини третьої статті 161 КАС України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.23 задоволено клопотання позивача про звільнення її від сплати судового збору.
Тож, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172, 287 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Оскільки підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
А відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами частини четвертої статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд враховує, що цей спір не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження. Натомість спір виник у справі незначної складності, розгляд якої проводиться у скорочені строки, а тому суд, керуючись приписами частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257, статей 260, 262 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
За змістом частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Тож, суд вважає за доцільне залучити Гребінківський відділ державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до участі у справі в якості співвідповідача.
Підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи Державної казначейської служби України немає, оскільки позивач у поданій до суду позовній заяві жодним чином не мотивувала, як саме судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки зазначеного органу державної влади.
Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись статтями 4, 9, 12, 48, 49, 77, 80, 171, 257, 260, 262, 268, 269, 287 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/13956/23.
Залучити до участі у справі як співвідповідача - Гребінківський відділ державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Ярослава Мудрого, 16, м. Гребінка, Лубенський район, Полтавська область, 37400).
У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи - відмовити.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у порядку письмового провадження з 12 жовтня 2023 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039.
Встановити відповідачам строк для подання до суду письмового відзиву на позов разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи безпосередньо до суду до 11 жовтня 2023 року.
Роз'яснити відповідачам, що:
відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Витребувати від Гребінківського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчих проваджень №№ 64659824 та 65611994 (зокрема, докази надсилання та вручення позивачу постанов про відкриття виконавчих проваджень, постанови від 27.02.2021 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору, постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №64659824, постанови від 13.02.2023 про арешт коштів боржника ВП №65611994).
Витребувані докази надати безпосередньо до суду у строк до 11 жовтня 2023 року.
Повідомити учасників справи, що:
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Повідомлення учасників справи про надходження позовної заяви та судовий розгляд справи здійснити відповідно до вимог статей 268, 269 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба