ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
04 жовтня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/1013/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявля самостійних вимог - Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
04 вересня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), третя особа на стороні відповідача, яка не заявля самостійних вимог - Військова частина НОМЕР_2 (далі - третя особа), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.09.2018 по 23.08.2019 включно відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4082,67 грн в місяць у загальній сумі 43991,87 грн за період з 30.09.2018 по 23.08.2019 року включно відповідно до норм абзацу 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
В обґрунтування вимог зазначено, що з 07.08.2015 по 29.09.2018 позивач проходив військову службу у військова частина НОМЕР_2 з якої був переведений до військової частини НОМЕР_1 , де проходив військову службу у період з 30.09.2018 по 23.08.2019.
23.08.2019 позивача було звільнено з військової служби, проте при звільненні з військової служби позивачу не було виплачено у повному розмірі індексацію грошового забезпечення.
03.08.2023 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2022 року у справі №160/13681/22 військовою частиною НОМЕР_2 виплачено на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у фіксованій величині 4082,67 гривень у загальній сумі 28442,60 грн. (з урахуванням утриманого військового збору 1,5% сума до перерахування на картковий рахунок позивача 28015,82 грн.).
При цьому при переводі позивача до військової частини НОМЕР_1 військовою частиною НОМЕР_2 було виписано грошовий атестат відповідно до пункту 11.1 наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 №280 “Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України”.
Так в результаті протиправної бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягала у невиплаті позивачу у період проходження служби індексації-різниці грошового забезпечення у фіксованій величині 4082,67 грн в місяць в момент переводу позивача до військової частини НОМЕР_1 , першою не було записано в грошовий атестат індексацію у фіксованій величині, внаслідок чого останньою не здійснювалась така виплата у період з 30.09.2018 по 23.08.2019.
Відповідачем за період з 30.09.2018 по 23.08.2019 виплачено тільки поточну індексацію грошового забезпечення, яка склалась внаслідок перевищення порогу для проведення індексації в 103% у сумі 1111,21 грн.
Так відповідачем в порушення абзацу 6 пункту 5 Порядку №1078 не виплачено на користь позивача індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 30.09.2018 по 23.08.2019 у фіксованій величині 4082,67 грн в місяць на загальну суму 43991,87 грн.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 08.09.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.
Ухвалою суду від 22.09.2023 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
В строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 в строк до 20 жовтня 2023 року надати суду:
- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
- довідку про проходження служби ОСОБА_1 ;
- довідку про виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2018-2019 роки;
- розрахунок індексації-різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.09.2018 по 23.08.2019;
- інформацію про нарахування чи ненарахування ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення у період з 30.09.2018 по 23.08.2019;
- у разі виплати індексації-різниці - докази такої виплати.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Усі вищевказані матеріали необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему “Електронний суд”.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця