КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про передачу справи до іншого адміністративного суду
04 жовтня 2023 року справа № 340/8386/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області (далі - Управління), Світловодського відділу Управління (далі - Відділ) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів про визнання протиправним і скасування рішення Відділу від 20 вересня 2023 року №41 про примусове повернення до країни походження або третьої країни.
Водночас просить суд зобов'язати службових осіб Відділу роз'яснити про право продовження перебування на території України, порядок набуття такого права і забезпечити необхідними бланками документів для реалізації цього права.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок, що вона не підсудна цьому адміністративному суду з таких підстав.
Так, відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України,: щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства.
Отже, спір відноситься до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.
Такий висновок зобов'язує передати справу на розгляд належного (компетентного) суду.
Однак припис пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України встановлює, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З однієї сторони закон розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, а з іншої не передбачає передачі справи до компетентного суду у разі порушення правил предметної підсудності при зверненні до суду.
Отже, існує законодавча прогалина у КАС України.
Така прогалина має бути вирішена шляхом недопущення порушення права на справедливий суд.
Розгляд справи неналежним судом вкаже на порушення такого права.
Тому суд, керуючись приписами частини 6 статті 7 КАС України, застосовує аналогію закону, поширивши на неврегульовані процесуальні відносини дію приписів пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.
Приписами частини 1 статті 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Позивач проживає у м.Світловодськ Олександрійського району Кіровоградської області.
На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Передати справу на розгляд Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ