Єдиний унікальний номер 725/7313/23
Номер провадження 3/725/2889/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.10.2023 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Чернівецької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.471 ч.3 МК України громадянки УкраїниОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-
ВСТАНОВИВ:
26.07.2023 20:21год. на територію міжнародного автомобільного пункту пропуску „Сокиряни-Окниця" митного поста "Кельменці" Чернівецької митниці в напрямку «виїзд з України», з метою перетину державного кордону по смузі митного контролю "зелений коридор" заїхав автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT", реєстраційний номер НОМЕР_1 , який слідував з України в Молдову, під керуванням водія громадянина України ОСОБА_2 . У вказаному транспортному засобі в якості пасажира слідувала громадянка України ОСОБА_3 .
При проведенні митного контролю, усного опитування та огляду ручної поклажі, яка належить громадянці України ОСОБА_4 , було виявлено не задекларовані та без ознак приховування: 2 блістера ( 1 блістер - 6 таблеток 1 блістер - 6 таблеток) загальною кількістю 12 таблеток лікарського засобу «Корвалтаб», який у своєму складі містить діючу психотропну речовину фенобарбітал» по 7,5 мг. в кожній таблетці, загальною вагою психотропної речовини «фенобарбітал» 90 мг.
Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю по смузі руху «зелений коридор», чим вчинила правопорушення, передбачене ч.3 ст.471 Митного кодексу України.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 підтримала надані нею через канцелярію суду письмові пояснення. Додатково пояснила, що разом зі своїм чоловіком ОСОБА_5 , у вказаний у протоколі час, перетинала митний кордон України. Так як у чоловіка проблеми зі здоров'ям (гіпертонічна хвороба ІІ ступеня), вони взяли із собою у поїздку лікарський засіб «Корвалтаб». Оскільки дані ліки продаються в Україні без рецепту лікаря, то вважала, що жодних обмежень щодо їх переміщення через митний кордон немає.
Розгляд справи відбувався у відсутність представника Чернівецької митниці ДМС України, який для розгляду справи не з'явився, незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про час т місце розгляду справи.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Так, ст.458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.
Згідно вимог ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 366 МК України визначено поняття двоканальної системи як спрощеної системи митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.
Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Виходячи з наведених норм закону, аналізуючи письмові докази, слід дійти висновку, що ОСОБА_1 , перетинаючи митний кордон, самостійно обрала «зелений коридор», заявивши тим самим своїми діями про відсутність у неї товару, який підлягає письмовому декларуванню.
Диспозицією ч.3 ст.471 МК передбачено відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Відповідно до списку 2 таблиці ІІІ «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями, «фенобарбітал» відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.
Так ст.24. ЗУ «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» визначено порядок ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Зокрема, передбачено, що ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Порядок видачі дозволу на право ввезення на територію України, вивезення з території України чи на право транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів та його форма встановлюються Кабінетом Міністрів України.
За таких обставин, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 ч.3 МК України.
Разом з тим, суд вважає за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення визначене санкцією ст.471 ч.3 МК України щодо накладення на неї штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільнивши її від адміністративної відповідальності, у зв'язку із малозначністю вчиненого нею порушення.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності й обмежитися усним зауваженням.
Оскільки цією статтею не визначено перелік малозначних правопорушень, це питання має вирішуватися у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того, що малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.
При цьому суд виходить із того, що вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не представляє суспільної небезпеки та не завдало значної шкоди державним інтересам.
Також суд враховує той факт, що вартість товару (ліків), що став порушенням митних правил є значно меншою від розміру штрафу, визначеного санкцією ст.3 ст.471 МК України.
Крім того, суд враховує особу порушниці, зокрема той факт, що вона раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася (докази які б свідчили протилежне в матеріалах справи відсутні).
Також суд враховує відсутність обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 .
Таким чином, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини (зокрема, у справі «Ізмаїлов проти Російської Федерації» від 06.11.2008 року), згідно якої при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди завданої особі, особу порушника, кількість та вартість не задекларованого ним товару, причини не задекларування товару, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв'язку із малозначністю вчиненого нею порушення.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 перевозила через митний кордон України товар, який обмежений до переміщення законодавством України, суд приходить до висновку про необхідність його конфіскації в дохід держави.
На пiдставi ст.ст.22, 283 КУпАП та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 471, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 ч.3 МК України.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.471 ч.3 МК України, на підставі ст.22 КУпАП у зв'язку з малозначністю вчиненого нею правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.
Конфіскувати в дохід держави 12 таблеток лікарського засобу «Корвалтаб», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0629/40800/23 від 26.07.2023.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич