УХВАЛА
27 вересня 2023 року справа № 360/906/23 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Кучеренко І.О.,
представника позивача - Легкої О.Ю. (за довіреністю у режимі відеоконференції),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду електронну адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АСКАНІЯ-ПАК» до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «АСКАНІЯ-ПАК» (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати неправомірною бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пихоніної Маргарити Володимирівни в частині невжиття заходів з примусового виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі від 03.03.2021 №913/721/19;
- зобов'язати начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Пихоніну Маргариту Володимирівну: доручити провести перевірку, арешт та опис транспортного засобу Peuget, моделі 3008, 2017 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з подальшою його реалізацією відповідному органу державної виконавчої служби за місцем перебування транспортного засобу, а саме на спеціальному майданчику ГУНП в Полтавській області за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Кременчуцька, 2В; здійснити перевірку майнового стану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ); надати ТОВ «АСКАНІЯ-ПАК» інформацію чи перебуває в матеріалах виконавчого провадження оригінал наказу Господарського суду Луганської області № 17/913/721/19 від 06.04.2021.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 адміністративну справу №360/906/23 передано на розгляд Черкаському окружному адміністративному суду.
Дана адміністративна справа надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду 14.09.2023 та передана шляхом автоматизованого розподілу судді Гайдаш В.А.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.09.2023 відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду з викликом (повідомленням) учасників справи.
До суду 26.09.2023 від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначено про безпідставність позовних вимог, оскільки на примусовому виконанні у відповідача не перебуває зведене виконавче провадження №63208324, так як вищезазначене зведене виконавче провадження перебуває на виконанні у Старобільському відділі державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. У підтвердження вищезазначеної обставини надано «скриншот» із комп'ютерної програми «Автоматизована система виконавчого провадження».
У судовому засіданні, призначеному на 27.09.2023 о 10 год. 30 хв., судом винесено на обговорення учасників справи питання щодо витребування від Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомостей про те, чи перебуває у його провадженні на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324, а також питання щодо витребування від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомостей про те, у провадженні якого територіального органу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324.
Представник позивача у судовому засіданні у режимі відеоконференції не заперечила щодо витребування додаткової інформації.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши електронні матеріали справи, суд зазначає наступне.
Частиною 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування від Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомостей про те, чи перебуває у його провадженні на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324, а також про витребування від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомостей про те, у провадженні якого територіального органу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з'ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Витребувати від Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомості про те, чи перебуває у його провадженні на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324.
Витребувати від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відомості про те, у провадженні якого територіального органу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває на примусовому виконанні зведене виконавче провадження №63208324.
Зупинити провадження в адміністративній справі №360/906/23 до отримання від Старобільського відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та від Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції витребуваної інформації.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, Старобільському відділу державної виконавчої служби у Старобільському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ