КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2023 року справа № 340/7244/23
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності і зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати з 01 березня 2022 року щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача нараховувати і виплачувати кошти.
У позовній заяві зазначає, що право на щомісячну доплату встановлено Урядом України і не настали правові підстави припинення виплати.
30 серпня 2023 року судом прийнято ухвалу, якою позов залишено без руху.
Судом встановлено, що строк звернення до суду пропущений за період до 23 лютого 2023 року і не подано заяви про його поновлення.
14 вересня 2023 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
Пояснив, що Управління не повідомило про нездійснення нарахування щомісячної доплати, тому і не знав про порушене право.
Повідомив, що у липні 2023 року із засобів масової інформації дізнався про те, що пенсіонери по лінії МВС України мають право на щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн і звертаються з цього приводу до суду.
08 липня 2023 року звернувся до Управління з проханням надати інформацію щодо виплати щомісячної доплати.
20 липня 2023 року отримав відповідь про припинення виплати допомоги з 01 березня 2022 року.
Зазначив, що є особою з інвалідністю ІІ групи, більшість часу проводить вдома і спілкується з колегами лише по телефону.
Водночас стверджує, що воєнний стан змінив уклад життя.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення клопотання з таких підстав.
Висновок щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У даному випадку мова не йде про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
ОСОБА_1 щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам законодавства.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Позовна заява подана до суду 23 серпня 2023 року.
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення за період до 23 лютого 2023 року.
Похилий вік і стан інвалідності обмежують життєдіяльність позивача.
Водночас воєнний стан змінює уклад життя людини і функціонування держави, однак не є безумовною поважною причиною пропущення строку звернення до суду.
Введення в дію воєнного стану вплинуло на уклад життя ОСОБА_1 .
Позбавлений можливості своєчасно звернутися до суду через стан здоров'я, стресовий стан, постійні повітряні тривоги.
Тому суд визнає поважними причини пропущення строку звернення до суду і поновлює його за період з 01 березня 2022 року по 23 лютого 2023 року.
Приписами частини 1 статті 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Позов подано і оформлено з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.80, 121, 171, 263 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовільнити клопотання.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду за період з 01 березня 2022 року по 23 лютого 2023 року.
Відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію на запитання:
- з якого часу позивач перебуває на обліку пенсійного органу?;
- який розмір пенсії позивача становив станом на 01 березня 2018 року?
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 січня 2022 року у справі №340/9063/21 (вказати коли нараховано і виплачено заборгованість).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати у сумі 2000 грн (вказати періоди, за які нараховано і виплачено кошти, коли припинено виплату коштів і інформацію про утримання цих коштів, якщо таке мало місце).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року.
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскарженої бездіяльності.
Ухвала не може бути оскаржена.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ