Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
26 вересня 2023 року Справа №200/5202/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_2 , з вимогами:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.06.2023 по 14.07.2023, одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 6 календарних років, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за 45 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, грошової компенсації за 56 невикористаних днів додаткової щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.06.2023 по 14.07.2023, одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 6 календарних років, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за 45 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, грошової компенсації за 56 невикористаних днів додаткової щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
За приписами ч.1 ст. 171 КАС суд після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 Цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Разом з тим на забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ч.7 ст. 44 КАС України передбачено право учасників справи подавати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) […] в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому ч.9 ст.44 КАС України звільняла учасників справи від обов'язку надсилання іншим учасникам справи або подавання до суду копій документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляв суд.
Законом України від 27.04.2021 № 1416-IX ч.9 ст. 44 КАС України викладена в новій редакції, згідно з якою у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
Той факт, що зміни в законодавстві не знайшли свого відображення в спеціальній нормі ч.1 ст.161 КАС України, не є підставою для звільнення позивача від обов'язку, передбаченого ч.1 ст.161 КАС України з урахуванням ч.9 ст. 44 КАС України.
Вказаний недолік підлягає усуненню шляхом надання доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів.
За приписами ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як встановлено зі змісту позовної заяви, звернення позивача до суду з даним позовом зумовлено тим, що на момент виключення його зі списків особового складу та виплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в неповному розмірі.
В свою чергу, як зазначено позивачем самостійно в позові, наказом від 14.07.2023 року №167 позивача було звільнено з військової служби та виплачено, зокрема, одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 6 календарних років.
Тобто, 14.07.2023 позивачу було відомо про виплату одноразової грошової допомоги.
Дана компенсація не входить до складу грошового забезпечення та носить одноразовий характер.
Вказаний позов позивачем сформований в системі «Електронний суд» 18.09.2023, тобто після спливу місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України.
В свою чергу, позивачем заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом із доказами поважності причин його пропуску не подано.
Крім того, п.5 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, яким позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з п.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Проте, на підтвердження своїх позовних вимог позивач не надав доказів про виплату відповідачем в період з 01.06.2023 по 14.07.2023 грошового забезпечення у заниженому розмірі, а саме: при встановленні посадового окладу та окладу за військовим званням було застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018; виплату грошового забезпечення з 01.06.2023 по 14.07.2023, одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 6 календарних років, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за 45 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, грошової компенсації за 56 невикористаних днів додаткової щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
Також позивачем не надано його рапортів, доказів їх отримання військовою частиною, щодо виплати вказаних у позовних вимогах компенсації та допомоги, а також відповідей відповідача на такі рапорти.
Крім того, позивачем не надано доказів звернення до відповідача щодо здійснення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.06.2023 року по 14.07.2023 року, одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 6 календарних років, грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, грошової компенсації за 45 невикористаних днів основної щорічної відпустки за 2022 - 2023 роки, грошової компенсації за 56 невикористаних днів додаткової щорічної відпустки, як учаснику бойових дій за 2020 - 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, які заявлені позивачем в позовних вимогах, а також відповідей на них.
Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання до суду вказаних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Враховуючи, що позовна заява не відповідає вимогам ч.1 ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи позовної заяви з копіями поданих до неї документів; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду разом із доказами поважності причин його пропуску; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Роз'яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві. Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Т.В.Загацька