Україна
Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про заміну сторони виконавчого провадження
21 вересня 2023 року Справа №805/6521/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 805/6521/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість по науковим пенсіям за період січень - березень 2013 року у розмірі 6 587 грн. 91 коп.
Рішення набрало законної сили 24 вересня 2013 року, з метою його примусового виконання видано виконавчий лист.
29.11.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 40992872 за виконавчим листом № 805/6521/13-а, виданим 08.11.2013. Стягувачем визначено управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області.
16.08.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній адміністративній справі, в якій посилається на ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2023 частково відновлено втрачене судове провадження в даній адміністративній справі.
Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Проте, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24.02.2022.
Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Слід зазначити, що станом на момент прийняття даної ухвали воєнний стан в Україні триває та не є скасованим, а місто Слов'янськ все ще перебуває під постійними обстрілами у зв'язку з триваючими на території Донецької області бойовими діями.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
Отже, на підставі зазначеного, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.
Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду таке.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області перейменовано в Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України від 02.11.2020 № 115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 06.11.2020 № 1663 «Про заходи у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» проведено реорганізацію Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074), у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Отже, враховуючи вищенаведені приписи діючих правових актів, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.
10 серпня 2021 року затверджено відповідний передавальний акт.
На підставі викладеного, враховуючи також наявність в органах державної виконавчої служби виконавчого провадження ВП № 40992872, відкритого з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2013, ухваленій по даній адміністративній справі, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та замінити сторону (стягувача) у вказаному виконавчому провадженні.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 73, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні ВП № 40992872, відкритому з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2013 у справі №805/6521/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям - задовольнити.
Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні ВП № 40992872, відкритому з примусового виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 23.07.2013 у справі №805/6521/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям за період січень - березень 2013 року у розмірі 6 587 грн. 91 коп. з Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м.Слов'янськ, Донецька область, 84122; ЄДРПОУ 13486010).
Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Суддя С.В. Ушенко