ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
19 вересня 2023 року ЛуцькСправа № 140/20799/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Лозовського О.А., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання неправомірними дій щодо не зарахування до трудового стажу роботи у МП «Охорона» у період з 15.01.1994 по 01.07.1994 та роботи у Волинському облоб'єднанні - фірмі «Меблі» з 17.08.1987 по 09.03.1989 та у Волинському орендному комерційно-виробничому підприємстві - фірмі «Меблі» з 06.07.1989 по 14.01.1994; зобов'язання зарахувати до загального трудового стажу роботу у МП «Охорона» у період з 15.01.1994 по 01.07.1994 та роботи у Волинському облоб'єднанні - фірмі «Меблі» з 17.08.1987 по 09.03.1989 та у Волинському орендному комерційно-виробничому підприємстві - фірмі «Меблі» з 06.07.1989 по 14.01.1994 .
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовну заяву було подано без додержання вимог, викладених у статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому її належить залишити без руху, з огляду на таке.
Згідно з частинами тринадцятою - п'ятнадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно із пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем у справі може бути особа, до якої звернена вимога позивача, а у позовній заяві позивач повинен зазначити зміст позовних вимог до такого відповідача (в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів).
Як слідує з позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не зарахування до трудового стажу роботи у МП «Охорона» у період з 15.01.1994 по 01.07.1994 та роботи у Волинському облоб'єднанні - фірмі «Меблі» з 17.08.1987 по 09.03.1989 та у Волинському орендному комерційно-виробничому підприємстві - фірмі «Меблі» з 06.07.1989 по 14.01.1994, однак, в матеріалах справи відсутні будь-які докази які свідчать про порушення прав позивача саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області.
Зокрема, із долучених до матеріалів позовної заяви документів слідує, що 17.07.2023 Головним управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було прийнято рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії. При цьому, позивач позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не заявляє та не обгрунтовує, відповідачем його не зазначає.
Отже, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог, та в разі визначення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, тому на підставі частини тринадцятої статті 171 КАС України позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачу п'ятиденний строк для усунення зазначених недоліків шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви, у якій необхідно уточнити позовні вимоги та в разі визначення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як другого відповідача у справі - чітко викласти зміст позовних вимог щодо нього.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву в частині позовних вимог буде залишено без розгляду на підставі частини п'ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О.А. Лозовський